局长在2013年全市水利工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认真总结回顾2012年水利工作
（一）重点水利项目建设成效显著
（三）中心城区河道治理取得新突破
（四）防汛抗旱能力进一步提高
（五）水政水资源管理进一步加强
（六）水产业健康稳步发展
（七）水利改革不断深化
二、准确把握水利改革发展的新要求
三、明确目标，突出重点，全面加快水利建设步伐
（一）突出抓好水利规划及项目前期工作
（二）突出抓好防洪除涝工程建设
（三）突出抓好农村水利建设
（四）突出抓好水生态工程建设
（五）突出抓好水政水资源管理
（六）突出抓好水利管理改革和资金保障
（七）突出抓好水产业发展
（八）突出抓好行业能力建设
四、强化措施，务实奋进，努力实现南阳水利新跨越
（一）把握新精神
（二）抓好重点难点突破
（三）强化督导检查
（四）加快作风转变
……

局长在2013年全市水利工作会议上的讲话

（2013年2月27日）

同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省水利工作会议和市委农村工作会议精神，全面总结2012年水利工作，深入分析水利改革发展的新形势，动员全市水利干部职工振奋精神，开拓进取，奋力完成2013年工作任务。下面，我讲四个方面的意见。
一、认真总结回顾2012年水利工作
2012年是深入贯彻中央加快水利改革发展决策的关键一年，也是我市水利建设乘势而上、治水兴水取得辉煌成就的一年。在市委、市政府的坚强领导和上级水利部门的精心指导下，全市水利系统深入贯彻落实2011年中央1号文件精神，紧紧抓住中央持续加大基础设施投资的机遇，加快深化水利改革，强力推进项目带动，圆满完成了各项目标任务，水利事业保持快速稳定的发展势头。
（一）重点水利项目建设成效显著。2012年全市共争取到各类水利项目投资12.65亿元，其中省以上投资10.88亿元。完成了140座小二型水库除险加固项目初设和审批，下达投资计划102座，占全省的1/4；上报河道治理项目16个，下达投资计划4个，占全省的1/5。唐白河干流防洪治理重点工程可研报告通过水利部专家审查；丹江防洪治理工程可研报告通过长委复查；内乡县北湾水库可研报告和南召县周湾水库项目建议书上报省发改委待批；西
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8公里，拦蓄水2100万立方米，水域面积近万亩，其坝体高度、长度和挡水深度等综合规模堪称全国第一坝。邕河治理工程从零号坝前引水，经如意湖入白河，在东北新区形成12.3公里城市滨水绿色长廊，为南阳人民打造了一幅靓丽的水利画卷。圆满完成白河二级橡胶坝以上11.86公里河段确权划界任务，确定国有滩涂1.05万亩，利用确权后的土地为农运会融资37亿元，节约国家建设资金10亿元以上；同时为零号橡胶坝、光武大桥和水上运动场建设提供了重要保障，共减少600多亩占地补偿投入，节约投资1.1亿元。白河确权划界工作受到市委、市政府隆重表彰，市水利局和卧龙、宛城两区水利局被授予先进集体，14名同志被记功嘉奖，启动了白河南阳城区段第二阶段确权划界工作。我局中心城区河道治理工作受到市领导高度评价。
（四）防汛抗旱能力进一步提高。市级防汛抗旱视频会商系统完成升级扩建，投入使用；完成11个县市区山洪灾害防御非工程措施项目，西峡、南召两县实现视频会商到乡；完成7个县市抗旱规划编制任务。2012年全市汛期降雨呈现“点多、面小、强度大”的特点，总体上相对稳定，但是局部的、小范围的、比较严重的洪涝灾害依然存在。我们全面落实防汛目标责任制，认真组织防汛检查，修订完善各项预案，健全抢险队伍，做好物资储备，保障通讯畅通，突出抓好病险水库安全度汛，强化河道管理，加强防汛值守和科学调度，实现了全市安全度汛。针对6月中旬全市出现的大范围旱情，我们迅速行动，科学调度，累计浇灌秋作物320万亩，为全市粮食生产实现“九连增”作出了突出贡献。
（五）水政水资源管理进一步加强。积极推进最严格水资源管理制度基础工作，强化水行政执法和各项水管理制度落实，努力实现水资源开发、利用、管理和保护的科学化、规范化。市水政监察支队正式挂牌成立，水利、公安联动执法机制正在形成。开展了中心城区地温空调非法取用水等综合整治活动，严厉打击河道内非法建设、非法采砂活动，仅市直单位立案查处水事案件100多起，保证了良好的水事秩序。深入落实水资源论证制度，加强取水许可日常监督检查和整治，做到按量计征水资源费，确保取水审批要求落实；全市共征收水资源费3000万元，其中市直征收近2000万元；深入开展入河排污口普查认定工作，开展水功能区断面水质监测，为实行纳污红线管理奠定了基础。通过市人大《水法》、《河南省<水法>实施办法》检查，推动了饮用水源地保护工作开展。编制完成节水型社会建设“十二五”规划，新增6家市级节水型单位，节水型社会建设取得新进展。
（六）水产业健康稳步发展。以加快转变渔业发展方式为主线，以加快推进现代渔业建设为主攻方向，以确保水产品安全有效供给和渔民持续稳定增收为目标，深入开展水产品质量安全和渔业安全生产隐患排查治理，推进无公害水产品养殖基地建设，组织开展“渔政队伍建设年”和“渔业科技促进年”活动，大力发展渔业产业化经营，实施渔业“品牌带动”战略，努力提升渔业效益和竞争力。2012年全市水产品总产量达到35万吨，其中鱼产量13万吨，水产业总产值达到45亿元。
（七）水利改革不断深化。全市水资源管理_、水利工程建设管理_和水利投融资_进一步完善，实行最严格水资源管理制度基础工作扎实推进，水管_改革、小型农田水利管理_改革进一步深化，农田水利建设资金整合工作深入开展，基层水利服务体系建设取得新进展。2012年全市13个县市区建立乡镇水利服务组织211个，落实人员编制650人，落实人员和办公经费705.8万元，7个县市区通过市级验收。水利普查工作全面完成，共对138万个对象进行了清查普查，成果即将发布。全市水利风景区达到17处，居全省之首。
(八)党的建设和干部队伍建设扎实推进。认真学习贯彻党的十八大精神，扎实推进基层组织建设年活动，深入开展创先争优及“两不三新”、“三化”协调科学发展活动，切实抓好党员干部的思想、组织和作风建设，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。行业能力进一步提升，水利质监站增加10个编制，并由自收自支单位转变为全供事业单位，市水保站、水产站等机构人员进一步充实，一批科技成果和水利职工获得市政府奖励。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展水利工程领域突出问题专项治理、水利工程建设和资金管理使用、强农惠农富农政策和资金落实情况等监督检查，扎实推进廉政风险防控机制建设，保证了工程安全、资金安全、干部安全。进一步规范和加强行政审批工作，积极推进电子政务建设和政府信息公开、党务政务公开，认真办理人大建议和政协提案，处理“行风热线”和“市长信箱”投诉问题，保障了水利工作顺利开展。
我们认真组织完成市委、市政府中心任务，市水利局被市委、市政府授予目标管理、“四个带 ……（未完，全文共9210字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2013年全市水利工作会议上的讲话》）