2013年全市农村卫生工作要点

目录/提纲：……
1、提高新农合人均筹资标准
2、优化新农合补偿方案
3、提高新农合基金使用效益
4、落实农村重大疾病保障惠民政策
5、推进新农合混合支付方式改革
6、建立新农合大病保险补偿机制
7、加强异地就医管理
8、加强新农合精细化管理
9、健全完善农村三级医疗卫生网
10、加强乡镇卫生院服务能力建设
……
2013年全市农村卫生工作要点

1、提高新农合人均筹资标准。以县为单位，人口参合率稳定保持在98%以上。最低筹资标准提高到人均350元，其中各级财政补助不低于280元，个人缴费提高到每人每年70元。
2、优化新农合补偿方案。以市为单位统一转外就医补偿政策，乡村卫生机构门诊报销比例力争提高到50%。最高支付限额达到15万元，医疗救助对象达到17.5万元，农村重大疾病补偿上限执行省定标准。县乡两级政策范围内住院费用报销比例达到75%以上，实际报销比例力争比上年提高5个百分点。
3、提高新农合基金使用效益。将新农合基金支出重心放在基层，推动基层首诊制，开展日间手术，推进远程会诊系统建设。提升乡村卫生机构服务利用率，乡镇卫生院住院人次占比提高2—3个百分点，县外
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作医疗条例》。巩固新农合管理先进单位创建成果。强化新农合基金监管，保障基金安全，年度基金使用率达到90%左右，总的基金使用率控制在80%左右。推进定点医疗机构信用等级管理，加强核心运行指标监测。推进商业保险机构参与新农合经办业务。
9、健全完善农村三级医疗卫生网。合理确定乡村卫生机构服务半径，保证机构布局与新型城镇化建设和人口居住分布相适应，重视并解决建制乡镇（行政村）撤并带来的机构规划布局问题，保障农村卫生服务的可及性，保障农村三级医疗卫生网的稳定和完整。
10、加强乡镇卫生院服务能力建设。明确并规范乡镇卫生院诊疗范围和科室设置，推动乡镇卫生院特色科室建设。开展县乡医疗卫生机构集团化管理试点，探索建立分工合理、资源整合、利益共享的纵向合作机制，引导患者优先选择基层医疗卫生机构就诊。做好乡镇卫生院评审准备工作。
11、筑牢村级卫生组织网底。认真落实乡村医生补助各项政策，努力提高乡村医生实际待遇。继续推进村卫生室标准化建设。鼓励各地核增乡镇卫生院人员编制，用于选聘取得执业助理医师资格的乡村医生逐步纳入事业编制管理。推动实施大学生村医招引计划。
12、推进乡村卫生机构一体化管理。积极推动乡镇卫生院领办村卫生室，将村卫生室的产权划归乡镇卫生院所有，法人代表由乡镇卫生院院长担任，村卫生室服务人员统一聘用，实现乡村卫生机构_管理的一体化。年内，乡镇卫生院领办村卫生室比例达到55%。
13、完善乡村一体化管理制度。调整村卫生室财务管理_，逐步将村卫生室财务上划县级卫生会计核算中心统一管理，提高村级财务管理水平。调整村级基本药物制度、基本公共卫生服务补助经费和新农合补偿经费结算办法，由县财政直接划拨县级卫生会计中心专户。在乡镇卫生院或农村卫生协会指定1名财务人员，专门负责村卫生室财务报账等工作。
14、推动乡村卫生机构转变服务模式。在全市所有政府办乡镇卫生院（含非驻镇卫生院）推行健康管理团队服务，开展团队服务绩效评估。组织开展乡村医生签约服务试点。全面完成农村基本公共卫生服务项目任务，农村居民电子化健康档案建档率达到70%以上，老年人健康管理率达到75%以上。
15、加强农村卫生人才队伍建设。研究农村卫生人才引进、职称晋升等优惠政策。探索实施乡镇卫生院特岗计划。推动乡村医生向乡村执业助理医师转化。安排150名乡镇卫生院技术骨干参加“务实进修”。依托卫生信息系统，开展乡村卫技人员适宜技术及适用技能培训，落实乡村医生不少于两周的培训任务。
16、调动基层医务人员工作积极性。巩固和完善农村卫生机构综合改革成果，鼓励各地建立具有激励性的财政补助政策和绩效考核机制。充分发挥奖励性绩效工资的激励作用，细化和完善对基层医疗卫生机构“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法。鼓 ……（未完，全文共2345字，当前仅显示1491字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市农村卫生工作要点》）