棉竹山村农田水利灌溉问题的思考

目录/提纲：……
一、棉竹山村农田水利建设的现状
二是来自4公里外的茶园冲水库，三是靠村内大小山塘，再就足依赖自然降雨
二、棉竹山村农田水利建设
一是家庭收入偏低，贫困面貌难以改善
二是林牧渔业受到制约，经济发展没有活力
三是农民心理遭受打击，生产积极性难以发挥
三、棉竹山村水利建设滞后
一是政策及资金支持不济
二是所处地理位置不佳
三是劳动力不足
四、解决棉竹山村农田水利
一是疏通渠道
二是修整山塘
三是兴建水库
……

关于对棉竹山村农田水利灌溉问题的思考

根据衡阳市“十万干部百乡千村万户大走访活动”的统一部署，3月26日至3月31日，我们对祁东县城连灯乡棉竹山村进行了走访。在走访中，我们发现，该村农田灌溉设施已失修多年，农田水利建设明显滞后，当地经济的发展也因此受到了制约。为贯彻落实2011年中央1号文件精神，全面掌握棉竹山村农田水利灌溉的现状，帮助改善当地农田水利建设的落后面貌，我们组织专门人员，采取逐户逐处走访、召开座谈会、现场考察等方式，对当地农田水利建设情况进行了深入的调查研究，并对该村农田水利灌溉问题作出了一些思考。

一、棉竹山村农田水利建设的现状
城连好乡地处衡邵干旱走廊的核心地带，水资源贫乏，该乡的棉竹,界排、杨梅、城连好、十八弓等村都是常年干旱之地，其中，又以棉竹山村最为严重。棉竹山村全村七个组，共有667口人;目前有水田448亩，早地83亩，另有荒地近200亩;主要农作物是水稻，另有生姜、香芋等经济作物，但数量不多。
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2009年又分别遭遇小旱和大早，粮食严重减产;2010年又是大旱，中稻欠收，晚稻几乎绝收。
农田水利建设滞后和连年干旱，除了影响粮食生产外，也给该村的生产生活带来了其它一系列不利的影响:一是家庭收入偏低，贫困面貌难以改善。该地水稻以前基本上都种两季，由于缺水，现在普遍只种一季，有时连一季都难保证，村里靠近山边的农田已经成片荒芜。该村40余亩生姜、香芋稍一缺水，就会减产，干旱稍加严重，就会绝收。目前，棉竹山村农民在粮食种植上只能保证糊口。相对于周边村，该村明显要贫困一些，村内200余户居民中还有近40户居住在土砖房里，有相当一部分家庭现在还没有电视机和电话，生活条件简陋。村里没有办公楼，没有学校，没有集体收入。
二是林牧渔业受到制约，经济发展没有活力。该村四周都是大小山丘，但因干旱，树木难以成林，以致大部分是荒山，没有林业资源:因为粮食收成不足，家禽家畜养殖率低，用村民的话来说“养鸡养猪，要吃粮食，人吃粮都难以保证，怎么能保证鸡和猪”。因为缺水，办企业也困难，无法吸引投资，比如临近的城连好、桐梓塘、车塘观等村都有一到数家木材加工厂、养猪(牛)场，棉竹山村就没有。据悉，近年来，也有人想在村里投资兴办木材加工厂，但因缺水，无法保证生产的需要，便敬而远之了。
三是农民心理遭受打击，生产积极性难以发挥。据估算，当地农民种一季稻田，每亩纯收入约为350至400元，收入较低。而一旦遭遇干旱，收入就更少，有时甚至连种子、肥料、农药钱都要一并赔进去。看着自己辛辛苦苦种植的庄稼每每因干旱而欠收甚至绝收，棉竹山村人心理遭受的打击非常严重。由于在家务农根本没有活路，棉竹山村外出打工的人数远比周边村多，去广东、上海、云南的都有。比如第七组居民72人，有55人外出打工;第五组居民50人，19户中有巧户举家外出，剩余的4户居民中，包括两个半瘫病人、一个80多岁五保户、一个双目失明老人、一个82岁老婆婆在内，只有7人在家。

三、棉竹山村水利建设滞后
的主要原因造成棉竹山村农田水利设施老化，水利建设严重滞后的原因来自多个方面，主要原因有以下几点:一是政策及资金支持不济。
近年，尽管该村从上面争取到一定的资金用于农田水利建设，但确远远不能满足当地农田水利建设的需要。随着农村税费改革的进一步实施，农田水利基础设施建设投入机制和组织方式都发生了重大改变，造成了农田水利建设投入锐减，建设速度明显放缓。加上有关水利建设的综合性政策法规没完全到位，导致了该村水利建设的滞后。
二是所处地理位置不佳。棉竹山村既是城连纤乡的边远村，又是江口水库的远灌区、尾灌区，江口水库右干渠的引水要优先照顾上游村，棉竹山村的灌溉用水明显受制于别人。该村坐落在山脚下，地势比周围的村子要高，固水能力较弱，加上山上植被缺乏，水土流失严重。
三是劳动力不足。改革开放以后，尤其是上世纪90年代以来，除了老弱病残在家留守外，村民纷纷外出务工，农村的劳动力不足，对水利基础设施建设的热情不高。
劳动力大量外出后，村里劳动力严重缺乏，青壮年劳动力更是丧失殆尽，村里的农田水利设施逐渐老化，农田水利基础设施建设和恢复的需求与人力和财力的匿乏构成了直接的矛盾。如村里的多数山塘已经有20多年没有修过，山塘难以蓄水，满足不了农田灌溉的需要;疏通水渠则更是组织不起来，水渠灌溉功能几乎完全丧失。

四、解决棉竹山村农田水利
灌溉问题的主要途径农田水利设施是农村最基本的基础设施，在农业生产和农村经济发展中占有突出的地位。因此，我们必须充分认 ……（未完，全文共3735字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《棉竹山村农田水利灌溉问题的思考》）