河北省卫生厅规范卫生监督执法行为工作措施

目录/提纲：……
一、强化学习，提高卫生监督员执法水平
二、加强内部稽查，树省局卫生监督执法形象
（一）卫生监督员六条禁令的稽查
1、在岗期间，卫生监督员着装要整齐规范
2、禁止工作日中午饮酒，如有特殊情况，需经主管局长批准
（二）执法文书的稽查
（三）行政处罚案件的稽查
三、积极开展跟踪回访工作，促进行风廉政建设
四、认真做好社会举报投诉工作，维护消费者合法权益
（四）对不属受理范围的举报和投诉，好解释工作，告知其应受理的其他单位或部门
（七）举报投诉有调查处理结果的，应及时向举报投诉人进行反馈
……
附件1：

河北省卫生厅卫生监督局
关于进一步规范卫生监督执法行为
工作措施

为加强卫生监督员队伍管理，提高卫生监督员综合素质，树立省局卫生监督执法新形象，结合我局的实际，配合“抓规范、改作风、提素质”教育活动，特制定和完善规范卫生监督员执法行为的管理措施。
一、强化学习，提高卫生监督员执法水平
在“抓规范、改作风、提素质”教育活动中，按照全局培训规定统一要求，强化卫生法律法规和局内部规章的学习；在规范执法行为方面重点加强对《卫生监督员六条禁令》、《卫生监督规范用语手册》、《卫生行政执法文书规范（2012年12月1日实施版）》、《河北省卫生行政处罚案件办理工作规范》、《河北省卫生行政裁量权基准系列制度、行政处罚裁量权行使办法及裁量权基准》等内容的学习培训。
二、加强内部稽查，树省局卫生监督执法形象
（一）卫生监督员六条禁令的稽查
实行局领导轮流带班稽查制度，对全局卫
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人员领取执法文书，以保证卫生监督员正常使用、便于管理为原则，不宜大量存有，以防丢失。
5、带编号和加盖卫生厅公章的《河北省卫生行政执法文书》，卫生监督员应正确使用，避免填错和作废；如有作废，应及时交处室内勤人员负责统一保管，做好记录，稽查处定期回收。
6、各业务处室在行政执法活动中，用到其它文书时，从微机里《河北省卫生行政执法文书》电子版中自行下载，涉及行政处罚的案件，打印的相关文书，由厅相关处、局领导审核后，报主管厅长批准盖“河北省卫生厅”公章。
7、《河北省卫生行政执法文书》的使用，实行责任追究制，对滥用、丢失、出借、转让、保管不善的卫生监督员，按《卫生监督员六条禁令》的相关条款，追究处室负责人、使用人员、内勤等有关人员的责任。
稽查处每半年对各业务处室文书使用情况稽查一次，通过调取各业务处室执法文书，查看文书使用是否正确，管理和使用语言是否规范。对稽查中发现的问题，及时与相关处室负责人进行沟通，督促整改，并在全局进行通报。
（三）行政处罚案件的稽查
1、业务处室案件办结后一周之内向稽查处通报备案，需合议案件由稽查处组织相关人员进行合议。未按要求将案件向稽查处备案的，每一起案件扣处室年终考核0.5分；应由稽查处组织合议的案件而未经稽查处组织合议，一起案件扣处室年终考核1分。
2、稽查处每半年对全局的行政处罚案卷稽查一次，稽查卫生监督员在调查取证和行政处罚时是否符合法律程序和法律法规要求，是否存在弄虚作假，夸大或缩小事实，是否存在越权，滥用职权现象。每发现一个案件存在程序不合法、越权或滥用职权，扣处室2分，法律条款应用有误，扣处室1分。与处室目标责任考评方案挂钩。
三、积极开展跟踪回访工作，促进行风廉政建设
（一）我局涉及省级卫生行政许可和食品企业标准备案的处室应每两个月结束后的第十个工作日内，将前两个月所办卫生行政许可和食品企业标准备案的单位目录和联系方式报稽查处，便于稽查处进行跟踪回访。不按要求向稽查处上报的，扣所在处室1分，所扣分数与处室目标责任考评方案挂钩。
（二）稽查处通过推行许可跟踪回访制度对办理的涉水产品、消毒产品、医疗卫生、放射卫生、职业卫生等相关卫生行政许可项目和食品企业标准备案工作进行稽查。稽查内容为卫生行政许可和食品企业标准备案的办理是否规范，办理程序是否符合规定，是否按办理时限按时办结。有无妨碍管理相对人正常生产经营活动的现象，有无索取或者收受被许可人财物并谋取不正当利益的现象。对我局办理的行政许可项目在服务态度、工作流程、工作效率、廉洁自律等方面满意度以及卫生行政许可办理的意见或建议。对违纪监督员领导将对其进行诫勉谈话，情节严重者调离监督员岗位，并取消所在处室年终评先资格。
四、认真做好社会举报投诉工作，维护消费者合法权益
（一）对电话咨询、建议或问题无需调查了解且可以当场答复的应当场答复，并做好记录。
（二）对属于职责范围内的电话举报投诉，应认真记录举报投诉内容，尽量留下举报人的单位、姓名和联系方式并填写《举报投诉案（事）件登记表》。对来信投诉，填写《举报投诉案（事）件登记表》，并妥善保管好来信原件。
　　（三）对来访投诉：值班人员热情接待，认真记录举报投诉的内容，并填写《举报投诉案（事）件登记表》，也可请举报人书写举报材料。尽量留下举报人的单位、姓名和联系方式，并请举报人 ……（未完，全文共2824字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《河北省卫生厅规范卫生监督执法行为工作措施》）