市2013年环境监察执法工作要点

目录/提纲：……
一、加大环境监察执法力度
（一）开展环境监察及专项执法检查
（二）加大环境违法案件查处力度
（三）继续开展环保专项行动
（四）强化生态环境及饮用水源地保护监察工作
（五）开展重点污染源监察的稽查
（六）开展周边区域联合环境监察
（七）推进环境行政执法后督察工作
（八）继续开展中、高考“禁噪”工作
二、加强排污收费工作
（一）强化B/S版排污费征收管理系统的使用
（二）加强申报数据汇审
（三）继续加强排污费征收稽查
（四）依法公开排污费征收情况
三、深化城乡环境综合治理
（一）切实解决环境问题
（二）着力抓好民生工程
一要大力开展生态县（区）创建工作
二要提高场镇生活污水处理能力，在人口集中的乡镇建设污水处理设施
三要督促落实城乡生活垃圾无害化集中处理工程
四要进一步强化饮用水源保护区管理与建设，确保乡镇集中式饮用水水质安全
五要加强减少城镇和农村面源污染监管
四、扎实做好环境应急管理工作
（一）强化环境应急能力建设
（二）畅通“12369”环保热线电话
（三）妥善处置突发环境事件
一要加强应急管理工作机制建设，主要是内部协调机制、外部联动机制、区域联动机制
（四）扎实开展应急筹备实施工作
五、全面提升全市环境监察综合能力
（一）推进机构达标能力建设
（二）强化监察人员教育培训
（三）加强环境监察工作宣传
（四）加强环境……
市2013年环境监察执法工作要点

2013年全市环境监察执法工作要以党的十八大精神为指引，紧紧围绕全市环保中心工作，以“五创联动”为契机，进一步强化队伍建设、加大执法力度，以解决突出环境问题为重点，严厉打击环境违法行为，确保环境安全，保障群众合法环境权益。结合我市实际，重点做好以下工作：
一、加大环境监察执法力度
（一）开展环境监察及专项执法检查。对各县（区）环境监察机构污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行专项检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为。
（二）加大环境违法案件查处力度。开展工业集中区环境违法行为、危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作，加强对挂牌限期治理企业的督促检查，严防死守，确保辖区环境安全。各县（区）务于10月底前至少向市环境监察执法支队报送当年典型案例卷宗2件。
（三）继续开展环保专项行动。继续深入开展环保专项行动，重点整治重金属和危险废物排放企业，切实保障群众健康和环境安全。加大对重点区域、重点流域和重点行业执法监察力度，切实解决辖区内突出的环境问题。对
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区内居民集中住宅区、学校等敏感区域噪声污染源的执法检查，特别是建筑工地、工业企业和“三产”业环境噪声的监管，确保广大考生在中高考期间有一个安静的学习、考试和休息环境。
二、加强排污收费工作。
（一）强化B/S版排污费征收管理系统的使用。以B/S版排污费征收管理系统为平台，认真做好年度排污申报和审核，以及2013年排污量核定和排污费计算、开单、解缴入库、银行对帐等工作，做好排污申报核定和排污费征收工作数据的动态管理，实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单，否则，将取消属地环保部门的排污收费权限，由市局直接征收排污费，并严肃追究相关单位和人员的责任，同时进行通报。
（二）加强申报数据汇审。要建立多方汇审、联合把关的数据汇审制度，进一步深化“分级汇审”制度，适时组织汇审会议，加强对排污申报和排污收费数据质量的审核把关，确保汇总上报数据的质量。严格排污申报和排污收费工作报告制度，市局将继续对报告制度的执行情况进行考核评比，并适时对考核结果进行通报。
（三）继续加强排污费征收稽查。认真执行《排污费征收工作稽查办法》，积极开展排污费稽查。各县（区）要对辖区内2012年度的排污收费情况进行全面自查，并于4月20日前将自查结果上报是环境监察执法支队。市局将根据自查情况，适时开展排污费稽查。对排污费征收不力的，将严肃追究相关单位和人员的责任，并由市局直接征收。
（四）依法公开排污费征收情况。各县（区）要严格执行国家和我省有关排污费征收政务公开的规定，全面推行国控重点企业排污费征收网上公告工作。务于每季度第一个月20日前，在“国家重点监控企业排污费征收公告在线填报平台”中公告辖区内国控企业的排污费征收情况。对于非国控企业的排污费征收情况，要结合当地实际采取多种方式向社会进行公告。
三、深化城乡环境综合治理
（一）切实解决环境问题。加强重点行业、重点区域的监管，着力整治生产性“三废一噪”，解决场（镇）生活污水乱排、生活垃圾乱堆现象；以“城市环境定量考核”为抓手，加强城市及沿河场镇污水处理、垃圾处理等重点行业、重点区域的监管。
（二）着力抓好民生工程。一要大力开展生态县（区）创建工作。二要提高场镇生活污水处理能力，在人口集中的乡镇建设污水处理设施。三要督促落实城乡生活垃圾无害化集中处理工程。四要进一步强化饮用水源保护区管理与建设，确保乡镇集中式饮用水水质安全。五要加强减少城镇和农村面源污染监管。六要督促落实矿山开采、铁路及高速公路建设生态恢复和造林绿化工程，促进城乡生态环境逐步趋向良性循环。
四、扎实做好环境应急管理工作。
（一）强化环境应急能力建设。各县（区）要督促企业全面落实主体责任;切实加强环境应急能力建设；大力推进环境应急预案管理工作；继续加强环境风险防范；规范环境应急物资管理;加强建设项目环境风险评估。
（二）畅通“12369”环保热线电话。进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报，要认真及时调查处理，严格按要求进行回复，并适时开展后督察。市局将对各县（区）“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的将进行通报。
（三）妥善处置突发环境事件。一要加强应急管理工作机制建设，主要是内部协调机制、外部联动机制、区域联动机制。二要不断规范环境应急响应程序，做好“五个第一”，即第一时间准确研判、及时报告；第一时间赶赴现场、控制事态；第一时间开展监测、辅助决策；第一时间展开调查、追究责任；第一时间引导舆论、维护稳定，确保在事件发生后能够及时采取措施，高效处置。三要加强环境应急值守和信息报告，做好重大节假日、汛期以及敏感时期的环境应急值守工作，随时做好人员、车辆、物资、仪器设备等方面的应急准备，确保通讯畅通；及时收集、分析、报送信息。
（四）扎实开展应急筹备实施工作。积极组建县（区）级环境应急专家库；筹建应急物资储备信息库；组织加强环境应 ……（未完，全文共4230字，当前仅显示2136字，请阅读下面提示信息。收藏《市2013年环境监察执法工作要点》）