在教育系统2012年度信访安全稳定工作总结表彰大会上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年全区教育系统安全稳定工作取得显著成绩
（一）组织领导健全有力
（二）安全教育深入人心
（三）隐患排查整改到位
（四）平安校园创建有力
（五）信访稳定成效显著
（六）信息畅通保障到位
二、进一步认清形势，明确责任，保持清醒头脑
（一）当前国内安全信访稳定工作总体形势依然严峻
（二）我区教育系统安稳工作困难问题依然突出
三、理清思路，创新举措，努力开创全区教育系统安全稳定工作新局面
（一）加强组织领导，强化工作责任
（二）加强队伍建设，强化人员保障
（三）加强制度建设，强化_机制保障
（四）加强安全教育，着力提升师生安全意识和能力
（六）加强安全投入，强化经费保障
（七）加强检查督查，强化考核奖惩
（八）充分发挥党团组织作用，切实维护学校稳定
四、关于当前和今后一段时期学校安全稳定的重点工作
（一）抓好交通安全管理，防范交通事故发生
（二）加强消防安全排查，做好火灾事故防范工作
（三）完善恶劣天气工作预案，严防雨雪灾害事故发生
（四）加强学生活动安全管理，防止发生踩踏事故
（五）强化校园安全保卫工作，确保师生生命财产安全
（六）落实食品安全和卫生防疫管理，防止公共卫生事件发生
（七）积极做好师生保险工作，增强学校和学生承受意外伤害的能力
（八）加强群众矛盾纠纷排查化解工作，努力维护校园稳定
……
创新机制 真抓实干 努力构建平安和谐幸福新校园
——在教育系统2012年度信访安全稳定工作总结表彰大会上的讲话
区委教育工委书记
（2012年12月28日）

同志们：
在新年即将到来之际，我们在这里隆重召开2012年度全区教育系统信访安全稳定工作总结表彰大会，一是回顾过去一年来的工作，表彰各类先进，二是安排部署近期及今后的工作，切实转变思想，提高认识，提振信心，明确责任，真抓实干，构建安全稳定和谐幸福的校园。下面，我讲四点意见：
一、2012年全区教育系统安全稳定工作取得显著成绩
2012年里，在区委、区政府的领导下，在区级各相关部门、各镇街的配合下，在全区十万余师生员工的努力下，我们教育系统安全稳定工作取得良好实效，没有发生一起学校安全主体责任事故，没有一起到市、_非法上访、集访和_性事件。
（一）组织领导健全有力
安全稳定“一岗双责”“谁主管谁负责”制层层落实到位，区教委与每所学校，学校与每个教师签订安全责任书，学校与每位家长签订家校安全公约和假期安全监护责任书。“安全是保障，隐患即事故”理念植根于日常工作。
（二）安全教育深入人心
各学校落实了安全教育“三进”工作，周五放学、周一升旗集中安全教育，基本做到全学科_、各时段提示。各学校开展了消防溺水专题教育、“安全在我心中”书法美术创作赛、文明交通征文、优质课展示、知识竞赛等丰富多彩的宣传教育活动，多数学校设置了校园安全铃声和应急疏散标识标线，许多学校
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正处于转型期，由于社会_机制的因素以及政策、法律和经济条件的制约，一些深层次矛盾问题仍然十分突出，一些长期影响学校安全稳定的因素依然存在。二是_思想文化的冲击、互联网的高速发展及其引起的社会变革、人们生活习惯的变化也给社会安全稳定带来的一些新情况、新问题（圣诞节问题、清华中学会考问题）。三是个别对政府和社会不满人员把校园和学生作为发泄对象的情况再次凸显。（最近河南光山发生精神病患者砍伤23名学生恶性案件；12月24日河北丰宁县一男子驾车故意冲撞学生造成23人受伤恶性案件；美国发生校园枪击致28人死亡的恶性事件，我区近期也发生两起上访人员发出类似威胁，特别是昨天有人因对法院判决不满持刀准备砍杀幼儿园学生被公安机关及时发现并抓捕，这更警示我们必须加强防范。）四是__、__对国j-a全和_带来严重威胁，也严重影响着_。前不久全国泛滥的“实际神（_）”_组织大肆宣扬“世界末日”，既骗人钱财，也严重危害_，甚至发生冲击公安机关的恶性行为，已经达到了危hai国jia安全的高度。五是一些地区和学校对校园安全重视不力，责任不落实，_措施不到位，发生了重大恶性安全责任事故，在全国引起了广泛的关注，造成了恶劣的影响，如11月16日贵州毕节5流浪儿童垃圾箱闷死事故（涉及学生辍学的管理问题）、12月24日江西幼儿园黑车翻车导致11人死亡事故（涉及校车监管问题）等等，一批政府官员和教育部门、学校的领导受到严厉追责。
（二）我区教育系统安稳工作困难问题依然突出
我区学校安全稳定工作取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是一些学校领导和教职工安全意识不强，工作畏难情绪、松懈麻痹情绪和侥幸心理还不同程度地存在。二是安全教育工作不到位，在教学目的、教学内容安排、教案素材准备、师资队伍建设以及安全教育全学科_等方面，与校园安全的需要都还有较大的差距。三是学生溺水、交通等安全事故，学生离家出走、打架斗殴等事件仍时有发生。今年我区有6名学生意外溺水死亡，比去年有所增加。四是还有不少学校消防安全隐患突出，主要表现在：电线线路老化比较普遍；一些电器设备老化陈旧，没有及时更新，存在隐患；学生寝室乱拉乱接、线路裸露、充电器充电无人看守，消防箱里堆放易燃物等现象仍存在；校园内废旧物品乱堆乱放，既影响观瞻，也是安全的隐患。五是由于资金投入不足，一些学校安全隐患整改仍然没有真正落实。六是校园周边秩序仍需进一步净化，如摆摊设点售卖小食品、小卡片，用摩托车、三轮车等违规车辆接送学生等现象未完全解决。七是个别幼儿园校车还有超载、超线路接送幼儿现象，甚至用违规车辆接送幼儿，存在极大安全隐患。八是由于学校管理上的不规范和一时疏忽大意，引起网络和社会关注，造成严重的网络yq，给学校造成严重负面影响甚至安全稳定的压力。九是一些社会不稳定因素也随时给学校带来不稳定的隐患和压力（我区已有个别学校、幼儿园受到社会人员的威胁）。对此，我们必须警钟长鸣，对做好教育系统安全稳定工作既要有信心、决心，也要保持高度的警惕和责任。
三、理清思路，创新举措，努力开创全区教育系统安全稳定工作新局面
2013年，我区教育系统安全稳定工作的指导思想是：坚持以_理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，以建设平安、和谐、幸福的校园为总体目标，全面落实学校、社会（政府）、家庭三方责任，着力构建系统、科学、严谨、规范的安全稳定工作体系，建立和完善教育、防范、监管和应急处置“四位一体”工作模式，努力实现学校安全稳定时间、空间和对象“全覆盖”。
主要目标是：（1）学校安全稳定工作责任落实、队伍健全、管理规范、保障到位，各类安全预防和应急处置工作到位；（2）全年不发生一起学校安全责任事故和涉校涉生刑事an件，不发生到市、_非法上访、集访事件，不发生严重师生伤害事件，学生意外死亡率比上年降低50%以上；（3）全面完成学生安全教育和培训、演练任务，师生参训面达到98%以上；（4）《安全责任书》、《家校安全公约》签订率100%，校方责任险参保率100%；（5）“平安校园”达标率达90%以上。主要措施是：
（一）加强组织领导，强化工作责任。区教委要调整充实以教委主要领导为组长的安全稳定工作领导小组，并进一步明确和落实各分管领导和科室的安全稳定工作职责，切实落实“一岗双责”。各片区教育督导办公室要明确对本片区学校、幼儿园的安全稳定工作督促、指导、检查、协调的责任。各中小学、幼儿园、中职学校要严格落实法人代表或主要负责人为安全稳定第一责任人、分管领导为具体责任人的工作责任制，切实落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”制，要建立健全以学校、单位党政主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各中层干部为成员的安全稳定工作领导小组，要层层签订安全责任书。要根据干部人事调整和工作需要及时调整安全稳定工作领导小组，充实人员装备，落实人员待遇，保障运行经费。
（二）加强队伍建设，强化人员保障。要着力建立健全校园安全稳定工作“四支队伍”：一是校园安全保卫队伍，由区校保支队、学校安全管理干部、生活老师、宿舍管理人员、值班值周人员、校警、校园保安、护校队成员等组成；二是校 ……（未完，全文共7995字，当前仅显示2807字，请阅读下面提示信息。收藏《在教育系统2012年度信访安全稳定工作总结表彰大会上的讲话》）