浅谈政协调研的“适需对路”

目录/提纲：……
一是要求政协调研贴近实际
二是要求政协调研贴近形势
三是要求政协调研贴近前沿
一是加强可行性调研，影响决策
二是加强前瞻性调研，引导决策
三是加强针对性调研，促进决策
四是加强对策性研究，形成决策
一是在主观认识上，正确处理好共性与个性的关系
三是在工作环节上，正确处理好调查与研究的关系
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浅谈政协调研的“适需对路”

调查研究是政协委员履行职能、开展工作的重要方式，也是人民政协献计出力、发挥作用的重要途径。由于政协调研有别于党政和其它社会学术调研，它主要是为政协委员参政议政提供必要准备，因而调研成果能否纳入党政决策程序决定了调研本身的实际价值，这也决定了政协调研必须坚持务实管用的原则，切实注意调研与决策之间的“适需对路”，使其真正能够解决一些实际问题。

一、 合理设置调研课题。
这是政协调研适需对路的前提。销得出的产品才有价值，政协调研也只有满足决策需求才能体现价值。需求与调研的价值始终成正比，需求越大，价值越高，反之价值就越低。政协不是决策机关，也不是执行机关，政协调研必须体现政协性质，课题选择上应以满足决策需求为出发点和归宿点，务求做到与决策的适需对路。为此在课题设置上应把握“一换”、“二定”、“三贴”六
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性呢？这就要在调研过程中始终坚持“三个围绕”、“四个加强”。“三个围绕”一是围绕全局重点开展调研，即把政协调研的着力点放在党政领导最关心、最重视的重大决策和重要工作部署的落实上，主动思考一些事关党委中心工作的深层次问题，为党委决策的落实和决策的进一步完善当好参谋助手；二是围绕社会热点开展调研，即把政协调研的立足点放在社会普遍关注而党政领导部门暂时没有想到无暇顾及的领域，多做拾遗补漏的工作，为解决具体的社会问题提供事实依据；三是围绕矛盾焦点开展调研，即把政协调研的突破点放在改革引发的社会矛盾和事关群众切身利益的问题上，引导方针政策的制定，为建设小康社会和促进社会的和谐发展献出真知灼见。“四个加强”一是加强可行性调研，影响决策。文可载道，以用为贵。调研活动不能笼统含糊、引发议论甚至作秀添乱，而要符合实际，有的放矢，并能兼顾需要和可能，这也就是说通过调研所担的意见和建议要切实可行，党政决策者能够接受并能在较短时间内落实或整改到位；二是加强前瞻性调研，引导决策。实践证明，许多决策都和未来发展趋势紧密相连，特别是一些重大决策更是如此，作为智囊团、人才库的政协调研就要站得高，看得远，能从苗头性、倾向性的问题中预见到潮流所在和大势所趋，这样才能立足当前，面向未来，也只有这样，才能领先一步，高人一筹，显示政协调研独有的价值和地位；三是加强针对性调研，促进决策。针对农民增收、企业发展、投资环境、城镇建设、结构调整等某一问题展开调研，并探索问题的解决之道，这既是党政决策的迫切需要，也是调研工作的重要任务。所谓调研“适需对路”，就是要求调研活动应对决策所关心的问题做到及时发现，及时调研，并将调研成果及时转化为领导决策依据；四是加强对策性研究，形成决策。政协调研是为党政决策提供思路和启迪的一项重要工作，调研结果必须有结论、有建议、有对策，成为决策的资料、信息和思路，从而最大限度地发挥政协调研在建言献策中的基础性作用，保证政协委员参政参到关键处，议政议到点子上。

三、 着力提升调研质效。
这是政协调研适需对路的保证。衡量调研质量高低和成功与否的一个重要标准是调研成果的转化和利用。政协调研有其自身属性，协商、监督、议政寓于调研全过程，因此想要充分发挥它的潜力和功能既有机制方面的因素，也有方式方法的问题，这里需要坚持三个完善，正确处理“三个关系”。“三个完善”是指在加强调研的组织领导，健全调研的工作机制上，要完善调研目标管理机制，把调研纳入基层统战工作的考核范畴，层层落实调研的目标、任务和责任；二是完善调研上下联动机制，既发挥上级政协部门的主导作用，又把镇乡统战部门作为调研联系点，加强上下之间的沟通与交流；三要完善调研督查奖惩机制对政协委员和镇乡统战委员建立调研、质量系统综合积分考评办法和调研工作物质与精神奖励制度，调动各界人士参与政协调研的积极性，把政协调研的触角延伸到各行各业和最基层的地方，尽可能保证政协的意见建议直接来自群众呼声和基层一线的工作实际。正确处理“三个关系”：一是在主观认识上，正确处理好共性与个性的关系。了解情况、分析原因、提出建议，为解决问题或为决策服务，这些是一般调研工作的共性。但人民政协是多党合作、政治协商的重要机构，是参政议政、团结合作的重要场所。政协的这一性质和地位决定了政协调研是献策 ……（未完，全文共3554字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈政协调研的“适需对路”》）