街道维稳工作机制研究

目录/提纲：……
一、地区现状
二、街道维稳工作运行机制及成效
（一）创新工作理念，优化信访平台，构建排查调处新格局
（二）夯实工作基础，加强制度建设，完善信访工作机制
一是工作例会制度
二是会商听证制度
三是调解联席会制度
四是应急处置机制
（三）坚持统一指挥，整合辖区资源，形成综治维稳工作新合力
（四）推进工作延伸，形成上下互动，构建综治维稳基层新平台
（五）创新社会服务管理，研发综治维稳电子平台系统，助力平安广内建设
三、面临的困难及对策
（一）面临的困难
（二）对策及建议
一是固牢地区综治维稳工作体系，提升统筹协调、服务管理能力
二是推进社会网格化管理，健全完善社会治安防控体系
三是加强联勤联动，巩固辖区重点部位治安环境秩序整治成果
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关于街道维稳工作机制研究

　　为适应新形势、新任务对街道综治维稳工作的新要求，近年来，广内街道工委在解决影响地区治安环境秩序、社会管理及维护辖区安全稳定等方面，积极推进管理工作创新，构建“大综治、大维稳”工作格局，为促进辖区经济和社会协调发展发挥了重要作用，取得了初步成效。
　　一、地区现状
　　广内街道位于西城区中部位置，辖区面积2.43平方公里，街巷胡同79条，社区居委会18个，单位1607个，常住人口为8万人，流动人口近2万人。地区人口密集，成分复杂，具有中低收入_多、老年人口多、失业人员多、残疾人员多、流动人口多等“五多”特点，无论是利益诉求，还是价值取向，都存在多元倾向。同时，地区平房多、简易楼房多、低层次产业多，与现代高端商务相比，具有典型的“城市内部二元结构”，地区城市管理、治安管理的难度比较大。
　　近年来，随着北京筹办奥运、庆祝建国60周年、建党90周年等重大活动的开展，地区国际新闻中心、天宁广场、城中村整治等一批重点城市建设项目陆续启动，特别是宣武医院南扩和广安片拆迁两大市、区重点工程相继启动，因拆迁问题引发出的利益冲突和矛盾
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关口前移，完善社区信访排查、化解和服务机制，形成社区、楼院、门户和法律服务相结合的工作模式，努力将矛盾化解在社区。三是强化联动网，坚持完善信访帮助、人民调解、法律援助三位一体调处格局，加强街道工委办事处与公安、劳动、建委联动工作机制，及时处置突发信访，形成工作合力。四是建立沟通网，跟踪服务重点项目，特别是密切关注广安片拆迁、宣武医院南扩等重点项目，健全与项目开发主体会商沟通机制，及时发现、提早介入、早期化解引发的各类矛盾纠纷，确保地区稳定和重点项目的顺利推进。五是完善工作网，健全由处级领导牵头，有关人员参加的_化解工作网络，将各类_全部纳入工作视线，实施领导包案，坚持以人为本，深入思想工作，努力化解。
　　（二）夯实工作基础，加强制度建设，完善信访工作机制
　　街道逐步规范地区信访工作相关机制，先后制定和出台《地区信访、矛盾纠纷排查调处工作意见》、《地区信访、矛盾纠纷排查调处工作规程》、《街道处级领导干部信访包案制度》等一系列制度，使信访工作有章可循、有据可依，并建立信访工作“三会一机制”。一是工作例会制度。每月召开地区矛盾排查会，行政办公会每月、工委扩大会每季度听取专题汇报，对各类信访问题或不稳定因素，实行领导包案，专题研究，及时解决。二是会商听证制度。对涉及较多群众利益的问题，先期进行会商，充分听取群众意见，完善工作方案后再实施，避免产生矛盾；对涉及较多居民间的矛盾纠纷，先会商听证，后处理，依法、依理化解矛盾纠纷。三是调解联席会制度。定期召开地区和委会成员单位、律师、法院、调解员联席会议，通报地区的重点信访问题和重要信访倾向，研究协调化解方案。四是应急处置机制。建立党政统一领导、分级负责、反应及时、协调配合的应急处置机制，一旦发生_性上访苗头，立即启动应急机制，相关人员迅速赶赴现场处置,控制事态发展。
　　（三）坚持统一指挥，整合辖区资源，形成综治维稳工作新合力
　　2009年4月，街道在全区率先组建了综治维稳工作中心，建立“联防、联调、联治、联创、联勤”五联工作机制，整合街道信访办、综治办、地区派出所、司法等各部门、科室资源，将其纳入中心成员单位。综治维稳工作中心每月召开一次工作例会，听取成员单位工作情况汇报，研究分析工作中遇到的疑难问题，排查不稳定因素。同时，围绕阶段性中心工作和特殊问题，统筹协调成员单位联合解决，使综治维稳工作中心逐渐成为社会管理、矛盾调处、平安建设、治安防范、法制教育等统筹工作的平台，为维护地区政治稳定、社会安定发挥了积极作用。如2010年4月份，随着广安片拆迁工作的推进，拆迁区居民关于水管堵塞、水电时断时续、邻家房屋被拆除后房子存在安全隐患等问题的信访诉求日趋增多，中心将这一情况收集汇总后，及时反映给开发主体和房修公司，并进行积极沟通、协商，使这一系列问题得到妥善解决。
　　（四）推进工作延伸，形成上下互动，构建综治维稳基层新平台
　　在街道综治维稳中心取得良好工作成果的基础上，延伸中心工作面，建立社区综治维稳工作站和安全稳定信息员队伍，形成街道综治维稳工作中心、社区综治维稳工作站和地区安全稳定信息员三级综治工作网络体系，有效整合了社区信访、治保、公安、城管、辖区单位和小区物业等部门的力量，并充分发挥安全稳定信息员的作用，了解社情民意，倾听群众的呼声，及时发现、消除各类矛盾纠纷。社区综治维稳工作站广泛收集群众法律诉求，将群众遇到的实际问题与律师事务所进行交流反馈，明确服务方向，确保切实解决一些群众生活中遇到的实际问题，真正做到惠民利民。
　　（五）创新社会服务管理，研发综治维稳电子平台系统，助力平安广内建设
　　2010年，街道根据综治维稳中心的特点，研发了综治维稳电子平台系统。进一步建立完善了网格化责任体系，规范了事务处理流程，对办理群众来信来访等问题的发现、初期处理、上报、分流、移交、处理、结案、考核等环节都通过电子平台系统进行处理，形成电子台帐，并对处理过程进行全程监督和分析。系统同时对各社区安全防控、重点人_、科技创安、流动人口和出租房屋及基础工作等十个方面的业务进行量化考核。综治维稳 ……（未完，全文共4368字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《街道维稳工作机制研究》）