副厅长在2013年全省基层卫生和妇幼保健工作会议上的讲话要点

目录/提纲：……
一、进一步理顺基层医疗卫生服务机制，切实提高基层卫生服务质量和效率
一是要加快推行全科医生制度，实现到2015年每万人口有1名全科医生的目标
二是要完善村医的培养机制，加强乡村医生培训，优化乡医队伍结构
二、进一步提高基层卫生和妇幼保健服务水平，切实让城乡居民得到更多实惠
（一）扎实推进新农合工作
（二）扎实推进基本公共卫生服务工作
（三）积极实施妇幼卫生五大项目
（四）积极探索基层医疗卫生服务新模式
（五）努力落实医改工作任务
一要加大重视程度
二是村卫生室实施基药
三、进一步加大各项工作落实的考核督办力度，推动我省基层卫生和妇幼保健工作不断上新台阶
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副厅长在2013年全省基层卫生
和妇幼保健工作会议上的讲话要点

2013年2月28日，在辽宁会馆召开了全省基层卫生和妇幼保健工作会议。此次会议是为了贯彻落实全国基层卫生和新农合工作会议精神，总结去年工作情况，研究部署今年工作。会上，陈金玉副厅长深入地分析了当前基层卫生工作面临的形势，进一步明晰了基层卫生工作的基本任务、功能定位和基本原则，深刻地阐述了建立新机制、探索新模式的重要性，并提出了具体的途径，对农村卫生、社区卫生和妇幼保健工作提出了新思路、新重点、新要求。陈厅长在会上提出了以下三点意见：
一、进一步理顺基层医疗卫生服务机制，切实提高基层卫生服务质量和效率。
明晰工作的基本任务、功能定位和总体原则是开展好基层卫生工作的前提。开展基层卫生工作的总原则要与国家提出的“保基本、强基层、建机制”保持一致。“保
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之一。今年基层要重点做两项工作，一是要加快推行全科医生制度，实现到2015年每万人口有1名全科医生的目标。二是要完善村医的培养机制，加强乡村医生培训，优化乡医队伍结构。
第五，完善监督管理机制。⑴行业监督，包括卫生行政部门的监管，新农合管理机构的监管，以及各级卫生监督机构的监督执法，今年将成立辽宁省社区卫生协会，作为业务第3方进行评价和监督。⑵对重大项目引入审计监督。
二、进一步提高基层卫生和妇幼保健服务水平，切实让城乡居民得到更多实惠。主要包括五项重点工作：
（一）扎实推进新农合工作
第一，要优化新农合补偿方案，资金使用率要控制在合理范围。新农合统筹基金当年结余率应在15%以内，累积结余不超过当年统筹基金的25%。第二，新农合支付方式改革要实现统筹区域内全覆盖，全面推开22种大病（含卫生部新增加的儿童苯丙酮尿症和尿道下裂）保障。第三，开展新农合大病补充医疗保险。第四，加快新农合信息化建设，建立新农合省级平台。第五，省新农合管理中心要加强对省级新农合定点医疗机构的监管和新农合经办机构战线的监管。
（二）扎实推进基本公共卫生服务工作
2013年，人均基本公共卫生服务项目经费将由25元提高到30元，要及时调整项目经费补助标准，完善绩效考核办法，建立量化考核机制，把30元经费分解量化到每一项服务内容，按工作量拨付经费。
基本卫生公共服务要调整项目经费补助标准，完善绩效考核办法，建立量化考核机制，将经费拨付与工作挂钩。考核居民电子健康档案的建档率和档案的使用率目标，按工作量拨付经费。
（三）积极实施妇幼卫生五大项目
今年将把妇幼卫生绩效考核作为统筹落实妇幼卫生重点工作、指导各地开展工作、评价各地工作水平的重要手段，并加强考核结果的反馈与应用。省卫生厅将制定各级绩效考核标准，全面推开省对各市、各市对所属县（区）的妇幼卫生绩效考核工作，各地要认真组织落实。同时通过实施以下五大项目，来保障全省妇女儿童的健康权益，进一步降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率。第一，两癌检查、补叶酸项目。第二，出生缺陷综合防治项目。第三，妇女儿童健康干预项目。第四，妇幼保健机构能力建设项目。第五，妇幼信息化建设项目。
（四）积极探索基层医疗卫生服务新模式
基层卫生工作进入内涵建设阶段，将更加注重管理精细化、信息网络化，以及服务的人性化、标准化、规范化。主要包括以下五方面：
第一，探索家庭责任医生制。建立责任医师团队，实行网格化管理，开展签约服务（农村、社区），家庭责任医生与城乡居民建立相对稳定的契约服务关系，提供连续的公共卫生和基本医疗服务。
第二，探索医保支持下的基层首诊制。结合医联体来推基层首诊、分级诊疗和双向转诊工作。
第三，探索和实施乡村一体化管理、城市大医院基层一体化管理。乡村一体化管理模式可以多种多样，适合最重要。城市大医院基层一体化管理就是成立医联体。按照人事关系不变、隶属关系不变、拨款渠道不变的原则，推动大医院对基层医疗卫生机构的纵向整合，合理 ……（未完，全文共3202字，当前仅显示1617字，请阅读下面提示信息。收藏《副厅长在2013年全省基层卫生和妇幼保健工作会议上的讲话要点》）