在2013年全市司法行政工作暨反腐倡廉建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、谋创新，惠民生，促和谐，全市司法行政工作实现新提升
（一）抓学习，提素质，转作风，机关效能进一步提升
（二）保稳定、重质量、促发展，监狱劳教场所持续安全稳定
（三）夯基础，筑网络，谋创新，_第一道防线进一步巩固
（四）创机制，建载体，求实效，普法依法治理工作深入推进
（五）系大局，促规范，惠民生，法律服务工作服务大局、保障民生有力有效
（六）抓源头，解难题，保稳定，特殊人群管理工作成效显著
二、抓重点，攻难点，育亮点，奋力推动全市司法行政工作再上新台阶
（一）把握精髓，认真贯穿“一条主线”
（二）突出重点，积极推进“两个建设”
1、全力推进平安洛阳建设
2、扎实推进法治洛阳建设
（三）突破难点，努力提升“三个能力”
1、提升服务经济社会发展能力
2、提升服务保障改善民生能力
3、提升基层保障能力
（四）培育亮点，着力推动“四项创新”
2、创新法治文化建设
3、创新特殊人群管理
4、创新法律服务形式
（五）强化保障，持续推进“五项建设”
1、持续推进作风建设
2、持续推进道德建设
3、持续推进学习型机关建设
4、持续推进_机制建设
5、持续推进勤政廉政建设
……

务实重干 创新提升
奋力推动全市司法行政工作再上新台阶
--在全市司法行政工作暨反腐倡廉建设工作会议上的讲话

在2013年全市司法行政工作暨反腐倡廉建设工作会议上的讲话
（2013年3月7日）

同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议和全国、全省司法行政工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，进一步统一思想，转变作风，振奋精神，推动全市司法行政工作再上新台阶，为实现“福民强市”总体目标提供强有力的法律支撑。下面，我代表市局党组讲几点意见：
一、谋创新，惠民生，促和谐，全市司法行政工作实现新提升
2012年，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为着力点，立足福民强市总体目标和“六加一”攻坚战具体要求，以群众满意为统揽，始终把班子队伍建设放在更加突出的位置，始终把提升和创新作为各项工作的出发点和落脚点，忠诚履职，服务大局，服务群众，各项工作实现了新的提升。
（一）抓学习，提素质，转作风，机关效能进一步提升
以“作风转变年”活动和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为载体，在全市司法行政系
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
年来涌现出来的人民调解工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰和重奖，发放奖金总额达22.88万元，有效激发了基层司法行政工作者争先创优的积极性。栾川县白土镇司法所长智成锁被评为首届“平安河南”十大年度人物，并荣获河南省“五一劳动奖章”。一年来，全市共调解各类社会矛盾纠纷33455起，调成32351起，调成率96.7%，有力维护了社会和谐稳定。
（四）创机制，建载体，求实效，普法依法治理工作深入推进
以市依法治市工作领导小组名义制定下发了年度工作要点、领导小组工作制度及成员单位职责，会同市委组织部、宣传部联合出台了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》,为“六五”规划的顺利实施奠定了坚实基础。在全市推荐遴选31名法律专家，组建了市级“六五”普法讲师团；组织开展了“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动；深入开展纪念日、主题宣传周、宣传月法制宣传活动；着力实施“法律亮化工程”，实现了普法知识上墙面、上屏幕、上书本、上课堂，收到了良好的普法效果。坚持学用结合、普治并举，大力推动法治创建工作。宜阳县和孟津县被推荐为全国法治县（市、区）创建工作先进单位，涧西区被确定为全国普法办联系点。西工区将传统文化教育与法制宣传相结合，打造独具特色的法治文化长廊；伊川县依托“群众法治文化广场”，举办丰富的法制宣传教育活动，收到了良好的普法效果；吉利区通过各生活小区电子屏普法讲法，借助手机报、电视台专栏等方式进行宣传，大大提升了宣传的_力和辐射力。
（五）系大局，促规范，惠民生，法律服务工作服务大局、保障民生有力有效
组织开展了“法律进社区”志愿者服务、“深情关爱残疾人，共享牡丹文化节”阳光志愿助残服务和“律师进社区、进乡村”法律宣传咨询等活动。在原有6个专项律师服务团的基础上，又组建了“洛阳市发展现代农业律师服务团”，为全市推进农业现代化和社会主义新农村建设提供专项法律服务；切实落实公证办证绿色通道，积极为特殊当事人实行优先、预约和上门服务，对困难当事人减收费用，受到广泛好评；在律师所和司法鉴定机构中推行星级评定，全市律师、司法鉴定规范化管理水平和业务水平显著提升。以“法律援助服务为民创优年”活动为抓手，进一步加强对法律援助接待大厅、服务窗口、“12348”热线电话的管理工作，切实发挥“两室一点”作用，全市法律援助工作水平进一步提高。2012年，全市律师共担任各级政府及企事业单位法律顾问84家，办理各类案件12000余起；公证机构办理各类公证42000余件；司法鉴定机构办理各类鉴定案件7400多件；法律援助机构办理法律援助案件4534件。市法律援助中心荣获“全国法律援助工作先进集体”和全国法律援助“便民服务示范窗口”，法铎律师所樊雪玲律师荣获全国法律援助“优秀服务标兵”。严密组织国家司法考试，确保了考试工作平稳顺利进行。
（六）抓源头，解难题，保稳定，特殊人群管理工作成效显著
建立了市、县、乡三级刑释解教人员信息库，服刑在教和刑释解教人员信息核实率达到95.6%；严格落实刑释解教人员出狱（所）必接必送和有效安置政策，促进刑释解教人员顺利回归融入社会。以《社区矫正实施办法》的出台为契机，在试点工作基础上，于7月份全面开展社区矫正工作，全市累计接收社区矫正人员3574人，矫正期间再犯罪率低于0.06％，实现就业1746人，取得明显成效。
二、抓重点，攻难点，育亮点，奋力推动全市司法行政工作再上新台阶
2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市推进“六加一”攻坚战的突破之年。面对新形势、新任务，2013年全市司法行政工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议和全国、全省司法行政工作会议精神，以学习贯彻十八大精神为主线，以平安洛阳、法治洛阳建设“两个建设”为重点，以提升服务经济社会发展能力、保障改善民生能力、基层保障能力“三个能力”为着力点，以人民调解创新、法治文化创新、特殊人群管理创新、法律服务创新“四项创新”为培育亮点，以作风建设、道德建设、学习型机关建设、机制制度建设、勤政廉政建设“五项建设”为保障，抓重点，攻难点，育亮点，充分发挥司法行政职能作用，为“福民强市”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
（一）把握精髓，认真贯穿“一条主线”
全市司法行政系统一定要把深入学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为贯穿司法行政各项工作的一条主线，认真总结前一阶段 ……（未完，全文共10142字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全市司法行政工作暨反腐倡廉建设工作会议上的讲话》）