在全市第三次经普动员暨统计工作会议上的讲话

求真务实 勇争一流
为全市经济社会发展提供坚实统计保障
――在全市第三次经普动员暨统计工作会议上的讲话

无锡市统计局长　张明康
2013年2月6日
各位领导、同志们：
这次全市第三次经济普查动员暨统计工作会议是在深入贯彻落实十八大精神，第三次全国经济普查即将全面铺开，统计“四大工程”建设取得阶段性成果的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实市委十二届四次全会精神和国家、省统计工作要求，总结2012年工作，表彰弘扬先进，确定2013年任务，并对第三次全国经济普查工作进行动员部署。市委、市政府高度重视统计工作，市委黄莉新书记、市政府朱克江市长分别作出重要批示，充分肯定了全市统计工作取得的成绩，并对今后的统计工作提出了殷切希望。市委常委、常务副市长黄钦亲临会场并将作重要讲话。我们一定要把市委、市政府对统计工作的要求认真学习好、贯彻好，转化为推动改革发展的强大动力，切实创造统计工作新的业绩。下面，我先讲三点意见，供大家参考。
一、紧贴中心、紧扣发展，全市统计工作取得积极成效
2012年，全市统计工作紧紧围绕经济社会发展大局，围绕党委政府工作中心，围绕上级统计工作要求，改革创新、攻坚克难、开拓进取，为经济社会发展作出了应有的贡献。
紧扣党政中心，优化监测服务。紧紧围绕党委政府工作中心，深入开展统计监测服务工作。严谨务实推进重点目标监测。加大基本现代化和“八项工程”两项重点监测频率，分别按季和按半年开展统计监测和分析
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日通报制度，完成847家重点服务业的核查工作，确保应统尽统。部门统计合作常做常新。配合有关部门建立镇（街道）考核指标体系，研究制定《无锡市镇（街道）主要指标完成情况监测体系实施方案》，做好以前年度数据采集汇总认定综合评价工作；统计、财政、税务等部门共同研究组织实施财税信息联网二期工程，做好税收征管信息交换平台软件开发准备工作。统计工作的内涵外延得到新的丰富和发展。
践行三个提高，夯实统计基础。按照国家统计局“三个提高”要求，强化工作统领，改进工作方式，提升管理手段，夯实工作基础。以政府文件为立足点，强化对统计基础工作的引领。根据省政府文件精神，结合本地实际，通过深层调研，在全省13市中率先出台了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》，在加强人员力量、机构建设和考核保障等方面实现了新的突破。江阴、惠山、滨湖等地政府都印发了进一步加强统计工作的文件并强化督促落实；南长区委区政府加大对街道统计工作的考核力度，百分考核中占分由原来的6分提高至10分；锡山区政府主要领导专题听取全区基层统计机构、人员现状及进一步加强区统计工作的情况汇报，为统计工作的开展提供更有利的条件和环境。以执法检查为着力点，强化对统计基础工作的支撑。全市共完成对33个镇（街道），852个企业的检查，查处单位13个，市级层面实现镇（街道）统计监审三年全覆盖。积极开展联网直报专项统计执法检查。专门设计制作10000份统筹全面的《统计法律事务告知书》，并落实送达和回执备案制度，明晰法定权利和义务，依法建立政府统计调查与被调查的法律关系。以规范化建设为主攻点，强化对统计基础工作的推进。围绕“三个规范化”建设要求，着力抓好市（县）区、镇（街道）和联网直报企业统计规范化建设的推进工作。结合统计监审分别对镇（街道）和联网直报企业统计规范化开展情况进行抽查，完成首批镇（街道）、联网直报企业规范化建设市级示范达标验收工作。江阴、宜兴、崇安、惠山、滨湖等5个地区，周庄镇、张渚镇、黄巷街道、空港产业园区等19个镇（街道、园区），一汽锡柴、兴澄特钢、华瑞制药等46家联网直报企业顺利通过省级验收，全市统计工作基础得到有效夯实。
实施四大工程，深化统计改革。全市上下联动，把好“四关”，扎实深入开展统计“四大工程”建设。把好名录库建设关。积极开展名录库“分布式”建设，并在全省率先推出名录库月度更新制度。建立健全调查单位增减变动清查工作责任机制、协作配合机制、质量控制机制和考核通报机制，印发基本单位名录库维护更新工作流程、数据使用管理制度和基本单位统计工作考核评比办法。前移工作关口，加强比对，切实提高单位申报率、审批通过率和净增率。把好一套表推行关。在一套表改革期间，做到业务培训到位，前后开展两轮业务培训并由市一级直接培训到镇（街道）、市（县）区直接培训到企业，培训人员近万人次。宣传发动到位，发放8000多封致调查对象的一封信，通过各级主流媒体强化企业一套表宣传。沟通协调到位，在企业正式报送之初，实行专业统计人员集中在线办公，建立日例会制度；采用“一表一比一反馈”的工作方法做好动态监测反映。服务指导到位，印发4期《无锡市企业一套表问题解答》统一指导各级统计机构和调查单位，出台服务企业指导意见，营造良好改革氛围。全市企业一套表改革推进顺利并提前完成“并轨”，统计数据匹配良好、真实可信。把好信息化保障关。完成统计业务交互式培训系统建设，在全省处于领先位置。及时制订《无锡市统计“四大工程”建设项目工作方案》，加强联网线路提速改造，省、市、市（县）区三级广域网带宽提升至20M；积极构建统计基础数据库系统和市级宏观数据库系统并取得了初步成效。把好数据质量控制关。制订无锡市统计“四大工程”建设专项工作考核办法，全面清理企业一套表联网直报工作文件和规定，组织企业下载和使用上网直报安全认证证书，开展“一址多企”问题检查和调研，恪守统计法律法规和“四条红线”，确保统计数据质量真实可靠。
锻炼五种能力，实现创优提升。坚持把统计队伍建设作为推进统计工作科学发展的重要基础抓实抓好。增强全员业务能力。深入组织开展统计从业资格考试和统计继续教育，参加人数分别达到3400人和8100人。统计从业资格考试人数和参考率为历年之最。增强岗位履职能力。扎实推进党风廉政、作风效能和统计行风建设，组织签订党风廉政建设和统计行风建设责任书，制订相应责任制考核办法和实施办法。根据中央、省、市规定要求，迅速出台《无锡市统计局党组关于进一步加强和改进工作作风的十二项规定》并在系统内认真贯彻执行，切实营造风清气正的工作环境。增强服务保障能力。结合“三解三促”活动，下沉工作重心，深入基层了解统计工作和企业一套表的推进情况和需要解决、完善的问题，采取有效措施强化推进；深入城镇、农村，加强与辅助调查员和记账户的沟通交流，切实提高记账质量；深入生产企业，了解生产经营情况，判断经济运行走势。增强内控管理能力。从行_力和内部管理两方面入手，着重对地方统计调查项目审批、行政处罚等工作进行了流程规范和风险防控。同时出台行_力运行流程变更管理办法、内控机制建设监督检查办法、考评办法等配套规章，权力运行内控机制初步建成。增强文化建设能力。通过深入贯彻落实党的十八大精神、积极响应省统计 ……（未完，全文共7968字，当前仅显示2798字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市第三次经普动员暨统计工作会议上的讲话》）