对起草公文文稿的几点建议

目录/提纲：……
一、起草公文要规范标题
（一）公文的标题要眉清目秀
（二）公文标题要简洁明确
（三）介词使用要恰当完整
二、起草公文要循规切实
（一）符合党的政策和国家法律法规
（二）同现行有关公文相衔接
一是所拟文稿与现行公文规定不统一
二是未能与时更新
（三）完整准确地体现发文机关的意图
三、起草公文要严谨准确
（一）起草公文逻辑性要强
（二）起草公文观点要突出
一是观点鲜明、主题突出
（四）起草公文要简洁
四、起草公文要会签
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对起草公文文稿的几点建议

按照中共中央政治局关于转作风、改文风的八点意见和《党政府机关公文处理工作条例》，结合工作实际，对起草公文文稿提出几点建议。
一、起草公文要规范标题
（一）公文的标题要眉清目秀。标题是公文的“眼睛”和“窗口”，是公文所有组成项目中经典的要素，体现了语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。
（二）公文标题要简洁明确。公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括，起草公文要根据公文内容恰当定位发文机关、发文事由和文种。如经常看到《***管制通告》，自己很纳闷，管制什么？谁要管制？停下脚步，认真学习后才明白，是***交通管制的通告。建议修改为《
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了相关规定但在新印发的公文中未注明，让执行者无所适从。起草公文时，要掌握起草公文涉及领域的路线方针政策，认真了解现行有关公文的情况，对因政策变化，与现行公文不一致的新措施，要深入与相关部门协商，达成一致意见。确保本机关所发的公文之间，本机关公文与其他机关所发的公文之间，与实际情况相符。不一致的规定，要在新制发的公文特别予以说明，所拟制公文的新规定与原有规定的不同之处并非相互矛盾，是为适应新情况所作的调整。文件相互配合，前后一致，保持政策的连续性、稳定性。
（三）完整准确地体现发文机关的意图。公文起草要完整、准确体现发文机关和领导的意图，是做好公文执行的最基本要求。公文有特定的发文主体、特定的执行主体和读者、特定的内容、特定的格式、特定的语言等。起草公文要做到谋上位思考、虑中位执行、享下位受益，有谋政的思路、贯彻的考虑、受益的思维，用明确、果断、有力、通俗的语言将政策说清、讲透，准确、完整体现发文机关的意图。《条例》第十九条规定：“相关负责人应当主持、指导重要公文的起草工作。”机关负责人从政策的把握、实践的丰富等方面有较高的理论水平和科学的实践经验，更能完整准确体现发文机关的真实意图。
三、起草公文要严谨准确
（一）起草公文逻辑性要强。起草公文时，要用踏石有印、抓铁有痕的严密思维将公文考虑周全细致，要立得稳、说得清、经得起推敲、耐得起琢磨。公文的有严格的三段论，是什么， 为什么、怎么办，起草公文时，"是什么"要说真讲实， "为什么"要讲透点明，“怎么办"要具体明确。公文开头、结尾和中间各部分的安排必须井然有序，严密紧凑，全文构成一个有机整体
（二）起草公文观点要突出。《条例》第十九条规定：起草公文一是观点鲜明、主题突出。在公文的开头处以极简单的文字表明全文的主旨或中心观点，做到言简意赅，切中要害，是与非，赞成与反对，清清楚楚，明明白白。要观点突出、语言鲜明，主旨突出，杜绝前后不一致，直陈其事，直截了当。一翻就明白公文要说什么、干什么、怎么干？
(三)起草公文要朴实准确。内容朴实在春秋之世的孔子,主张“凡事莫过实,辞达则足矣,不烦文艳之辞”有过论述。起草公文须表述朴实、无华，真实、公正、客观，准确无误地把思想内容表述出来，不能含糊其辞，模棱两可，产生歧义，不允许有任何欠缺、不当或失真。
（四）起草公文要简洁。简洁是公文的要求，不说废话、套话、官话。人民 ……（未完，全文共2027字，当前仅显示1288字，请阅读下面提示信息。收藏《对起草公文文稿的几点建议》）