新区管委会纪委书记在2013年党建、信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年信访工作回顾
（一）领导重视，责任明确
二是公开接访、带案下访与重点约访相结合，带案深入事发地或信访人居住地现场处理
四是进一步健全完善了覆盖全山的接访系统
（二）机制健全，工作务实
一是建立完善信访工作制度，构建了大信访工作格局
二是建立矛盾预警排查机制，把各类信访事态平息在萌芽状态，确保了_
四是建立重大事项_风险评估机制
六是建立督查机制，杜绝有查无果，有头无尾的现象
（三）及时就地解决信访问题
一是强化辖区责任
二是强化信访部门责任
三是抓程序规范
四是抓预约接待
五是抓跟踪解决
六是信访积案化解取得成效
一是对初信初访重视不够
二是对集体上访或越级上访防控不力
三是案件办结质量不高
四是敷衍塞责、推诿了事
二、2013年信访工作部署
（一）完善工作措施
1、发挥网格作用
2、依靠群众组织
3、全员接访
4、倾情回访
（二）强化工作机制
1、强化_风险评估倒查责任机制
2、强化初信初访办理机制
一要进一步完善每周交办制
二要建立月度通报制
三要强化适时督办制
3、强化联席会议工作机制
……
攻坚克难 勇于担当
努力开创信访工作新局面
——在全山党建、信访工作会议上的讲话
新区管委会纪委书记在2013年党建、信访工作会议上的讲话
（2013年3月28日）

同志们：
下面，我受管委会党委委托，就全山信访工作讲几点意见。
一、2012年信访工作回顾
一年来，在管委会党委的坚强领导下，我山的信访工作紧紧围绕中央和省、市的有关部署和要求，牢固树立信访责任意识，不断加大信访工作力度，有效探索信访工作新机制，切实做好信访_工作，为营造平安、和谐的社会环境作出了积极的努力，在全市2012年信访工作考核中取得了优异的成绩。
（一）领导重视，责任明确。管委会党委明确规定委属部门和下属单位的“一把手”为信访工作第一责任人，同时也是重要信访事项的第一知情人和协调人，确保重要信访事项由主要领导亲自过问、亲自解决，
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的规范、清晰。四是抓预约接待。对社会影响较大、可能激化升级的信访案件，作为领导接访的重点事项进行预约，组织相关职能部门陪同接访，主动跟进解决。五是抓跟踪解决。把解决事情作为接访的核心，做到不搞形式、不走过场、不做样子，逐案落实 “五包”责任制，确保件件有着落，事事有回音。六是信访积案化解取得成效。以“事要解决”和“息诉息访”为标准，逐案落实“五个一”的化解工作责任，一年来，共有4件积案得到切实化解，取得了较好的社会效果。
同志们，我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我山的信访形势依然不容乐观，主要存在以下几个问题：
一是对初信初访重视不够。从群众来访的情况看，有不少是因为一些单位对群众的初信初访重视不够，处理不及时造成的。有的单位负责人漠视群众初信初访，结果信访变走访，个体访变访，引起越级上访，小事拖大，易事拖难，致使上访人员产生“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的片面认识。
二是对集体上访或越级上访防控不力。一些单位只重视“事后处理”，没有主动把矛盾解决在萌芽。对出现的集体上访和越级上访，不能提前掌握情况，又不主动向上访群众做工作，致使事态愈演愈烈。
三是案件办结质量不高。有的单位对上级交办的案件不能及时办结，久拖未决或应付解决。有的一边办理，一边抵触，草率结案，造成群众不满，反复上访。
四是敷衍塞责、推诿了事。有的单位态度不端正，认识不到位，不关心群众诉求，遇到问题和矛盾，消极退避，有的甚至为信访人出谋划策，鼓动信访人越级上访，有的虚于应付，解决问题不彻底，留下隐患。
二、2013年信访工作部署
2013年全山信访工作的总体要求是：紧紧围绕舟山群岛新区和“四山”建设大局，进一步明确信访工作定位，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设，进一步完善信访工作机制和信访工作格局，更好地发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，为普陀山和谐发展作出应有的贡献。
主要任务是：
（一）完善工作措施
1.发挥网格作用。进一步深化信访工作与网格服务对接机制，建立健全网格走访制度，通过走村入户，及时了解社会动态，掌握社情民意，为群众答疑解惑、化解矛盾纠纷。
2.依靠群众组织。充分发挥工青妇等群团组织的作用，吸收“老娘舅”、“老同志”等社会热心人士，作为信访工作力量的有效补充，积极动员全社会力量来共同做好信访工作。
3.全员接访。严格落实信访工作首问责任制，明确首次接访人为第一责任人，具体解释、答复、解决并及时向上反馈信访信息。
4.倾情回访。对涉及民生等信访案件一律要进行回访，从群众利益出发，切实改变工作作风，全方位搭建与群众互信的桥梁，提高人民满意度。
（二）强化工作机制
1.强化_风险评估倒查责任机制。加大对_风险评估的责任追究，各级各部门作出决策、出台政策必须进行_风险评估，避免因决策不慎、政策草率而引发_性上访或重大_性事件。
2.强化初信初访办理机制。一要进一步完善每周交办制。委信访办每周对初信初访进行研判，按照“谁主管、谁负责”的原则进行交办，并要求责任单位及时反馈。二要建立月度通报制。每月对交办给各单位部门初信初访的办理情况进行通报，通报结果列 ……（未完，全文共2692字，当前仅显示1711字，请阅读下面提示信息。收藏《新区管委会纪委书记在2013年党建、信访工作会议上的讲话》）