在2013年省政府防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、工作有成效，形势继续稳定好转，但仍不乐观
二、狠抓落实，扎实做好第二季度安全生产工作
（一）认真做好2013年安全生产控制指标分解实施工作
（二）突出重点行业和领域，迅速开展安全生产大检查
（三）加强重大建设工程项目安全生产监管
（四）进一步强化安全培训和宣传教育，全面提高安全生产群防群治能力
一、努力把握省的会议精神实质，清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势
二、紧密结合当前实际狠抓落实，扎实做好第二季度安全生产工作
（一）下大力气压减较大安全事故
（二）突出抓好重点行业领域安全监管
（三）切实加强地铁运营安全管理
（四）认真组织开展“安全生产月”活动
……
在2013年省政府防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话

在省政府防范重特大生产安全事故
工作会议上的讲话

省安委会副主任、副省长
（2013年4月18日）

同志们：
今天，省政府召开第二季度防范重特大生产安全事故工作会议，主要任务是总结今年以来全省安全生产工作，尤其是贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记胡春华对安全生产工作的重要批示和全国、全省安全生产工作电视电话会议精神的工作情况，分析突出问题和薄弱环节，研究部署第二季度安全生产重点工作。刚才，寿宗同志通报了今年以来的安全生产工作情况，提出了下一步工作建议，讲得很好。广州市政府、珠海市政府和茂名市政府的领导结合各自的实践，分别就道路交通和危险化学品运输整治、重大工程项目安全监管和危险化学品安全监管方面作了专题发言，他们的好做法和好经验值得肯定和学习借鉴。希望全省各地、各部门和单位要认真贯彻落实这次会议精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，狠抓工作落实，共同促进全省安全生产形势的持续好转。下面，我讲两点意见。
一、工作有成效，形势继续稳定好转，但仍不乐观
全省各地、各部门和单位认真贯彻落实胡春华书记对安全生产工作的重要批示精神和全省安全生产工作电视电话会议的工作部署，结合本地区、本部门安全生产工作特点，采取了一系列有力措施，取得了积极成效。刚才寿宗同志已通报了主要工作情况，我看主要有三个特点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略933字，正式会员可完整阅读）……　
内。但我们要清醒地看到，全省安全生产形势依然严峻，突出问题还很多，面临的挑战很大，监管任务很重。截止到4月10日，全省已经发生27起较大事故，共造成100人死亡。这些事故的发生，暴露出当前部分地区、行业领域和生产经营单位安全生产工作中仍然存在安全生产责任落实不到位、防范措施不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训深刻。目前，我省正面临着加快经济发展和调整经济结构的双重压力，省委已经明确了要在加快重要基础设施建设、大型骨干企业培育、城市扩容提质、重大产业平台建设等重点工作上实现新突破，以点带面，实现经济加快发展，这势必给安全生产工作带更多的挑战。各地区、各有关部门和单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，认真学习、深刻领会、全面贯彻胡春华书记关于安全生产工作的重要批示和全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，自觉把思想和行动统一到省委、省政府对安全生产工作决策部署上来，进一步认识安全生产的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，切实加强安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，努力促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓落实，扎实做好第二季度安全生产工作
进入第二季度，我省强降雨、雷雨大风等恶劣天气多，容易引发自然灾害和生产安全事故。第二季度我省重大事故易发、高发。2011年以来，全省共发生5起重大生产安全事故，有3宗发生在第二季度，造成42人死亡，52人受伤，教训十分深刻。对此，各地区、各部门和单位要高度重视，突出季节特点，认真分析本地区、本部门和本单位安全生产的主要问题，着力抓细抓实抓好第二季度的安全生产工作，在认真做好“打非治违”、职业病危害防治、企业安全生产标准化建设、安全生产“十二五”规划中期评估和应急救援能力建设等重点工作的同时，突出抓好以下几项重点工作，巩固今年以来全省安全生产持续稳定向好的良好态势。
（一）认真做好2013年安全生产控制指标分解实施工作。安全生产控制指标管理是加强安全生产监管工作的重要手段，是安全生产责任制考核的重要内容。国务院安委会已下达我省2013年安全生产控制指标，省安委办研究制定了具体分解实施方案，经省政府同意，将于近期分解下达各地区、各部门和有关单位。各地区、各部门和各单位要切实抓好这项工作的落实。一是要结合本地区、本部门和单位的安全生产工作特点，结合省下达的控制指标任务，积极完善控制指标体系，建立完善以控制指标体系为重点的安全生产责任制考核办法。二是要迅速将控制指标层层分解下达到基层，进一步明确政府属地管理责任、领导干部“一岗双责”责任、部门监管责任和企业主体责任。三是严格控制指标统计管理，如实统计上报各项控制指标情况，严防虚报、瞒报生产安全事故。四是要严格实行控制指标“月通报、季发布、年考核”制度，强化控制指标实施情况的监控，及时加强督促指导，对控制指标实施工作不力的地区和部门严格执行安全生产诫勉约谈制度。
（二）突出重点行业和领域，迅速开展安全生产大检查。日前，国务院安委会下发了紧急通知，要求各地深刻吸取近期重大事故频发的教训，立即组织开展一次安全生产大检查，省安委会已提出了贯彻要求。各地区、各有关部门和单位要按照国家和省的紧急通知要求，突出重点行业、重点领域、重点环节立即集中组织开展安全生产大检查。道路交通方面，加强对重点路段、事故多发路段的检查；加强客车、货车、面包车等“三车”治理，严厉打击“三超一疲劳”违法行为，切实加强道路路面行车秩序整治。水上交通方面，强化对极端恶劣天气的预警，加强对渡口渡船尤其是琼州海峡客滚运输安全检查；开展航道桥涵标专项整治工作，加强航道桥涵标的设置、维护管理检查。消防安全方面，继续深入开展以人员密集场所和高层、地下公共建筑、“三小”场所为重点的专项检查。建筑施工安全方面，深入开展以起重机、脚手架等施工设备事故隐患为重点的排查治理，加强对隧道、桥梁、房屋、市政等重点建设项目深基坑、高大模板等为重点的安全专项检查。非煤矿山方面，要把矿山安全度汛作为当前一项重要工作来抓，加强尾矿库安全管理工作，重点对未达到安全生产标准化等级的尾矿库、安全度属危库、险库的尾矿库，无主尾矿库、长期停用尾矿库，以及曾发生事故和遇险尾矿库进行专项检查。对尾矿坝、排水排渗等设施要进行全面检查，采取降低库内水位等措施，确保汛期有足够的安全库容。金属非金属地下矿山要重点加强位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪等灾害威胁的矿井的监控。金属非金属露天矿山要加强边坡、排土场及防排水设备设施的安全检查监控，防范滑坡和泥石流事故的发生。渔业船舶方面，加强强降雨、强对流等灾害性天气以及珠江禁渔休渔期间对渔港、停泊区的巡查监管力度，防范渔业船舶集中靠港停泊容易引发的火灾事故。电力安全方面，电力管理 ……（未完，全文共7458字，当前仅显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年省政府防范重特大生产安全事故工作会议上的讲话》）