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2013年第三季度安全生产防范重特大事故会议上的讲话

发表时间:2014/10/21 10:57:50
目录/提纲:……
一、当前的安全生产形势
(一)事故频发
(二)隐患严重
(三)挑战加大
(四)关注空前
(五)追责严厉
二、下一步工作的三个建议
一是靠命论
二是由他论
三是无责论
四是假安论
一是知险、识险和查险的问题
二是隐患的整治和整改的问题
三是“打非治违”的问题
四是落实最后一公里的问题
……
2013年第三季度安全生产防范重特大事故会议上的讲话

同志们:
近三个月的安全生产大检查让我深有体会,下面,我就当前安全生产形势作一个简要分析,并就下一步加强安全生产工作提几点建议:
一、当前的安全生产形势
综合国家、省市,以及**区安全生产的形势,总结为以下5个特点:
(一)事故频发。今年的整个形势明显与往年不同。今年上半年,我国发生各类安全生产事故22.6万起,死亡和下落不明27763人,也就意味着平均每天1200余起,死亡和下落不明150余人。重特大事故29起,特别是进入6月份以来,_连续发生10起重特大事故。大家又知道,在上周六8月31号,上海市一公司发生液氨泄漏事故,造成15人死亡、8人重伤、17人轻伤。
1-7月份,**省发生各类生产经营性安全事故2971起,死亡565人,受伤1621人,直接经济损失21531.7万元。其中,发生较大事故20起,死亡92人。在上
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(四)关注空前。大家都了解,无论是_的一些重特大事故,还是全省的,以及当前我们区的一些事故,都引起了_乃至世界的关注。比如吉林大火,是_第一次对安全生产作了如此长的批示。还有媒体的关注度也是空前的高,是从来没有的。
(五)追责严厉。_、省里,以及易炼红书记,相继提出了严厉追责的要求,实际上有些事故已经结案的,追责是比较严厉的,比如吉林大火追责,受处分的人达几十人。
二、下一步工作的三个建议
第一,走出过去的认识误区。
当前,我们在抓安全生产中,或者是在执法检查中,当然也不是就**区一个地方,各个地方都有认识上的误区。一是靠命论。安全生产出不出事故都是靠天命,致使高度重视成为一句空话。实际上也有客观原因,但安全生产绝不仅仅是靠命的,关键还是要人去做。虽然有必要性和偶然性,但是如果没有扎实的工作,所有的偶然都会必然产生的。可能做了工作,偶然性就少了。因此靠命论一定程度上还存在。二是由他论。就是有其他人搞,主要是指“狠抓落实”成为一句套话。有领导同志曾讲过,现在我们有些工作水平就是临时工的水平。大家传达工作,领导交到副职,副职交到中层干部,中层干部交到办事员,办事员交到临时工,最后落实就是临时工水平。大家都认为上面有人开了会,下面应该就有人做,下面的人也觉得有领导会安排部署,会负责的,感觉也没什么事。所以大家都觉得他人会干,最后这个工作就没有落到实处。三是无责论。追责的时候,严厉追责成为一句虚话。任何一个事故的发生,其责任肯定不是单一的,是多方面的,而大家都觉得自己没有责任,实际上,从对_事业负责的高度来看,任何人都有些责任。都觉得是其他人的责任,自己没有责任,到头来不好搞,最后就是不了了之,没有达到以案促安的效果。安全生产事故的责任追究就是为了促进安全形势的好转。四是假安论。就是“及时预防”成为假话,认为我这个地方是安全的,别的地方出事,我这里不会出事,或者是过去我的安全工作做的很好,应该没事。这种心态、这种状况还是有。事实上,不是出了事故的地方工作就没做好,出了事故的地方工作就做好了。当然我们的目标是确保不出事。
因此,我觉得这几个误区对于安全生产的整治、抓落实、追责和预防都极为不利,确实有必要走出这些误区。如果我们对安全生产工作做了半点虚假,事故和灾难就会给我们以特别的回报。
第二,解决几个重点问题。
一是知险、识险和查险的问题。最大的隐患就是对身边的隐患视而不见,心存侥幸。我们很多时候就发现,很多安全生产隐患严重程度是比较大的,但无论是属地还是行业监管,有时候都不一定感觉到它是险情,不知道是险情,不认识是险情,不晓得哪些是隐患,所以这是最危险的。这个问题不解决,真正出了事我们还不知道。排查了很多次了,再次去检查,还有几个险情是特别重大的。检查流于形式,所以一定要实行倒查制,“谁检查,谁签字,谁负责”,没发现问题就要对检查负责。还有就是阶段性、常识性的问题,比如某一阶段,估计要防范哪些隐患,应该有种自觉的行动、自觉的意识。热天来了,电起火的可能性比较大,冬天雨雪,滑坡的情况,基坑的情况,放暑假了,游泳池、网吧学生孩子会去。就是对某阶段、某区域可能发生的安全事故隐患,我们应该有自觉的意识和自觉的行动,不要等待安排。我认为这个问题很有必要解决,如果解决就为我们安全生产奠定一个非常好的 ……(未完,全文共3527字,当前仅显示1781字,请阅读下面提示信息。收藏《2013年第三季度安全生产防范重特大事故会议上的讲话》
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