“坚持依靠群众推进工作落实”20项举措和方案

目录/提纲：……
一、着力推进条块深度融合
二、进一步完善考核奖惩办法
三、进一步加强基层基础工作
四、引导强化基层群众自治
五、进一步加强信息平台和群众工作队的管理
六、创新工作抓手，改进工作作风
……
2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案
“坚持依靠群众推进工作落实”20项举措和方案

一、着力推进条块深度融合
1．从制度建设和制度创新入手，进一步明晰条块职责。进一步梳理界定县（市）区、乡（镇）办和职能部门职责，对条块、条条之间职责不清的问题进行明晰，对职责交叉、边缘_的问题，明确解决问题的主办、协办和配合单位，5月底前制定出条块责任的具体细则。
责任单位：市社管办
协同单位：市编办、市法制办及相关部门
推进方案：由市社管办负责，市编办、市法制办及其他相关部门配合，5月10日前制定《网格化管理条块责任明细》。5月31日前，经市长效机制领导小组审定后下发全市执行。
2．建立条块协同巡查、定期会商制度，解决人员下沉不到位问题。明确条块协调沟通、相互融合的形式、内容和路径，探索建立条块定期开展协同巡查、研判会商工作制度。（1）三级网格长对责任区域每天原则上巡查一遍。（2）下沉网格的职能部门负责人每周至少牵头组织网格人员、有关职能部门下沉人员进行一次协同巡查。（3）下沉网格的职能部门负责人每两周牵头组织一次研判会商，及
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考评机制。（2）二、三级网格长对职能部门下沉人员履职情况要及时记录、评议，每月由乡（镇）办进行汇总通报，每季度市、县（市）区长效办分别对市、县（市）区职能部门履职情况进行一次通报。（3）不断拓展评议渠道，适时组织群众、媒体、人大代表、政协委员参与评议，逐步实现由双向评议扩大到多渠道评议。
责任单位：市长效办
协同单位：市人大、市政协、市委宣传部、市直职能部门，各县（市）区
推进方案：（1）市长效办3月底前完善市、县（市）区、乡（镇）办与两级职能部门的双向考评办法，建立考评台账，并在社会公共管理信息平台开辟双向评议窗口。从4月份起利用平台组织条块双向评议。（2）市长效办3月底前制定年度评议工作计划，适时组织相关部门参与评议。
6．加强对下沉网格在线人员的考核通报，督促其履职尽责。（1）市、县（市）区两级职能部门要制定对本单位下沉人员的管理办法，明确工作职责任务，提出工作要求。（2）市、县（市）区职能部门要制定对下沉网格在线人员的具体考评办法，对工作考勤、参与巡查、主动服务、解决问题等情况进行量化考评，实施动态管理，建立个人工作业绩档案。（3）市直职能部门每月对县（市）区对口职能部门工作情况进行考核通报，县（市）区职能部门每月对本单位下沉人员履职情况进行考核通报，并纳入全年考核成绩。
责任单位：市直职能部门、各县（市）区
推进方案：（1）市直职能部门要制定下沉人员管理考核办法；建立下沉人员个人工作业绩档案，于4月底前完成。（2）市直职能部门每月要对下沉人员和县（市）区对口职能部门工作情况进行一次考核，评出不同等级，并在本系统内进行通报。考核结果报市长效办备案，纳入年度考核成绩。
7．加大督查暗访力度，不断拓展发现和反映问题的渠道。（1）由市长效办、市社管办牵头，组织相关职能部门、社会力量组成专项督查组，每月至少深入基层进行一次明察暗访，加强对网格人员、部门下沉人员履职情况进行督查、抽查，及时发现问题、解决问题，推动工作落实。（2）在每个社区、楼院公布监督电话，充分发挥群众、社会力量作用参与网格化管理。（3）充分发挥新闻媒体监督作用，市属主要媒体要开辟专栏、开通热线，受理群众反映问题。（4）动员群团部门利用组织优势，结合阶段性重点工作和重点领域排查，及时发现、反映问题。
责任单位：市长效办、市社管办、各群团部门、各县（市）区
推进方案：（1）由市长效办牵头，明确工作重点，制定年度督查暗访计划，每月组织相关部门开展督查暗访。（2）4月底前，各县（市）区要在各村（社区）、组（楼院）公示网格监督服务热线和本级网格长姓名、电话，及时受理汇总群众举报投诉问题。（3）各群团部门要积极配合市长效办、市社管办进行暗访检查，工作开展情况每月25日报市长效办。
8．注重结果运用，充分调动网格人员、下沉人员的积极性。（1）充分利用考核结果，强化奖励措施，继续开展优秀网格长、先进群众工作队、先进乡（镇）办等评选活动。（2）对每年长效机制工作中成绩突出的单位和个人进行表彰，采取通报嘉奖、提拔重用、物质激励等多种手段，激发各级各部门和网格人员的工作积极性。（3）对职能部门下沉人员要健全档案，每年评出一定比例的先进。职能部门提副科级、正科级、副县级时，要将干部服务于中心工作，特别是下沉网格或驻村、驻社区工作经历，并被评为先进，作为提拔的前置条件，实行一票否决。
责任单位：市委组织部、市长效办、各重点工作领导小组、市社管办、市人社局
推进方案：（1）市委组织部4月底前研究制定下沉人员、群众工作队干部成长的激励政策，并组织实施。（2）由市长效办，会同各重点工作领导小组、市委组织部及市社管办，每年组织一次优秀网格长、先进群众工作队、先进乡（镇）办等评优评先活动。（3）市人社局将长效机制表彰纳入年度奖励计划。
9．加大责任追究力度，以问责、处罚促履职。（1）对工作不力出现问题的单位采取内部通报、挂牌督办、黄牌警告、媒体曝光、扣发精神文明奖、取消单位年度评先等方式进行处理。（2）对相关责任人，采取说服教育、领导约谈、诫勉谈话、党政纪处分、取消年度评优评先资格 ……（未完，全文共8041字，当前仅显示2196字，请阅读下面提示信息。收藏《“坚持依靠群众推进工作落实”20项举措和方案》）