市政污水管网维养机制探讨

市政污水管网维养机制探讨
滕荣国
污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是通过污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，且我市污水管
网的管理相对滞后，其管理中存在的问题也较为突出。针对我市目前污水管网现状，尽快建立一套权、责分明的城市污水管网维养机制，将分散管理转为集中管理，内部形成层次清晰，职权明确的机构，发挥整体管理优势，使我市的城市污水管网建设和管理真正形成有序经营模式，这都将是十分必要和迫切的。
一、我市市政污水管网现状
1、管网现状：我市市政污水管网系统主要分为两个部分：一污厂污水收集系统和二污厂污水收集系统。其中，一污厂污水收集系统为雨污合流制，主要是在老城区排水系统的基
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实施市政污水管网的管理，其主要原因为两市主要污水处理厂均已实现市场化运营，无法实现厂、管合一的管理方式（常州城北污水处理厂和江边污水处理厂均由深圳水务特许经营；宜兴市区及部分乡镇污水处理厂以BOT的形式由振邦清源集团运营）。
从污水处理城乡一体化角度出发，结合我市实际，建议成立金坛市市政污水管网管养公司，由管养公司负责市政污水管网及污水泵站的管理和维养。该公司既可整合污水公司、排水处、市政处的资源单独成立，也可依托相关部门成立。这样做的优点在于：能为污水处理城乡一体化运行中的管网、泵站维养工作打下基础；可合理使用现有的管网、泵站维养技术和设备资源，避免技术和设备资源的重复和浪费；可实现行业管理与市场运营的有效分离。
三、理顺管网维养机制，建立管网维养方案
1、管养公司主要工作任务及部门架构
成立的管养公司主要工作任务可以分为：管网养护和维修——管网、泵站清淤、疏通和维修保养；管网验收、移交工作；相关设施巡查和保护工作；配合市政处做好汛期道路排水工作；安全生产管理等五大方面。
至于公司基本的部门架构，可以分为综合办、管理组、养护
组和设备组。综合办，相当于办公室与财务科的综合，负责文件得收、发、存，公司资料的归档，以及考勤和财务工作。管理组，负责设施调查、专项检查、泵站系统检查工作；参与污水管道、泵站验收移交工作；负责管理工作内的安全生产工作以及设施保护工作，并制定设施管理计划，做好设施管理台帐。养护组，负责管理范围内设施的养护工作。每年养护要全覆盖，具体次数要求为支管、检查井D600以下主管2次，D600管道以上根据检查结果确定；其它如清理集水井、井室泵格栅等按要求执行，同时对泵站、管网维养等进行考核、管理，发现设施出现问题及时进行维修。设备组，负责公司所属机械设备的维修保养、采购调研、申领使用、教育及安全培训等工作。
2、管养模式
采用“管、养分离，以我为主，劳务辅助”的办法。
管网公司负责管网、泵站的管理工作，提供专用设备和必要的作业条件，通过政府招标确定年度管网、泵站维养的劳务外包队伍并对其作业完成情况实施考核管理。外包作业范围主要包括泵站、管网的养护作业及巡查。
3、专业装备
管道检测装备：管道内窥机器人（CCTV）2套、管道潜望镜5
套、全球卫星定位系统（GPS）1套，窖井探测器4套，工具车2台。
养护作业装备：侧装式污泥车2辆，管道高压疏通车2辆（一大一小），工具车1台。
安全作业装备：正压式呼吸器8套，气体检测仪4套，通风
机8台。
4、管道、泵站设施移交
（1）移交流程
设施移交单位提出通知——管理组组织相关人员参加验收
（重点审查实物与竣工图的符合性、系统的完整性、实物质量等）——提出验收交接意见——管理组组织复检——验收合格或管理 ……（未完，全文共2365字，当前仅显示1503字，请阅读下面提示信息。收藏《市政污水管网维养机制探讨》）