市住建委2013年法治政府建设工作要点

目录/提纲：……
一、创新管理运作机制
1、深化行政审批制度和公共资源市场化配置改革
2、加强和创新社会管理
二、坚持科学民主决策
3、健全行政决策机制
4、严格规范性文件制定程序
三、提升政府法治能力
5、强化法治政府建设组织领导
6、落实学法制度和培训制度
7、深化行政执法规范化建设
8、丰富法制宣传形式
四、健全监督制约体系
9、自觉接受人大、政协和社会监督
10、强化行政执法层级监督
五、增强矛盾化解能力
3、加强法制机构队伍和行政执法人员队伍建设
4、未设置法制机构，或无专职法制人员的，扣5分
5、提高行政规范性文件制定质量，落实行政规范性文件备案审查工作
9、行政规范性文件未报同级政府法制机构统一登记、统一编号的，扣5分
3、法治政府建设工作考核周期为上年12月至当年11月
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市住建委2013年法治政府建设工作要点

2013年，我委法治政府建设工作的总体要求：深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕温州转型发展的总要求和“2020年率先建成法治政府”的总体目标，加快政府职能转变,完善科学民主决策机制,切实提高制度建设质量,深化行政执法规范化建设,积极预防和化解社会矛盾纠纷,强化依法行政工作监督，稳中求进，奋发有为，为我市全面落实“两海两改”国家战略和建设“三生融合•幸福温州”提供良好的法治环境和有力的法制保障。
一、创新管理运作机制
1.深化行政审批制度和公共资源市场化配置改革。严格按照“五个凡是”要求，推行投资项目全程无偿代办制、模拟审批制、并联审批制和联合验收制，加强行政审批服务信息化建设。深化招投标制度综合改革，优化公共资源市场配置机制，规范招投标市场交易行为，加大对围标、串标行为的打击力度，净化招投标市场。
2.加强和创新社会管理。加强社会管理_机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会管理科学化水平。加强和创新社会公共安全应急管理，建
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行情况进行检查。进一步深化规范行政执法裁量权，严格执行行政处罚裁量标准。全面推广规范行政许可裁量权工作，逐步完善行政许可裁量权细化量化基准、具体操作规程和相关制度。继续深化行政执法说理工作，不断提升说理性行政处罚文书制作水平。
8.丰富法制宣传形式。深入实施“法制宣传近民工程”，在报纸、网站开设法制宣传专栏，加大电子显示屏等动态宣传阵地建设，形成浓厚的社会氛围。积极引导委属单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台，不断提升宣传质量，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
四、健全监督制约体系
9.自觉接受人大、政协和社会监督。认真听取人大代表、政协委员对依法行政工作的意见和建议，切实做好涉及依法行政各类议案、提案及建议的办理工作。拓宽社会监督和民意反映渠道，建立yq分析工作制度，重视新闻y论监督和网l监督，对社会公众和舆论普遍关注的热点问题主动回应，及时向社会发布、通报情况，加强正面舆论引导。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。
10.强化行政执法层级监督。进一步深化行政处罚结果网上公开工作，完善行政处罚网上公开方式。开展行政处罚、行政许可、行政强制案卷评查，及时反馈案卷评查结果整改情况。进一步畅通行政执法投诉渠道，加大对工程质量安全、房地产交易等领域的行政执法力度，切实维护公共利益和人民群众切身权益。
五、增强矛盾化解能力
11.深化社会矛盾纠纷调解工作。完善行政调解工作模式，加快推动行政调解工作机构和调解员队伍建设。加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔接和互动，健全大调解联动机制，形成化解社会矛盾纠纷的合力。
12.加强行政复议工作。进一步强化行政复议法定纠纷解决机制的作用，畅通行政复议申请渠道，注重加大调解和解力度，提高复议办案质量和效果。加强行政复议机构、队伍和业务工作规范化建设，提高行政复议整体工作水平。落实行政首长出庭应诉制度，及时反馈行政复议意见、建议和司法建议，自觉履行人民法院的生效裁决。
附件：温州市住房和城乡建设委员会2013年法治政府建设工作考核细则




附件
温州市住房和城乡建设委员会
2013年法治政府建设工作考核细则


序号 考核
项目 基准分 考核内容 评分细则 备注
1 法治能力提升工作 15分 1.落实依法行政第一责任人制度，领导班子高度重视依法行政工作；
2.提高领导干部运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力；
3.加强法制机构队伍和行政执法人员队伍建设。 1.年度内未召开会议研究部署依法行政工作的，扣5分；
2.领导干部专题学法少于2次的，扣5分；
3.年度内行政执法人员综合法律知识考试缺考率高于全省平均水平或合格率低于全省平均水平的，扣5分；
4.未设置法制机构，或无专职法制人员的，扣5分。
2 政策制度保障工作 20分 4.落实内部决策规则和程序，不断提高科学、民主、依法决策水平；
5.提高行政规范性文件制定质量，落实行政规范性文件备案审查工作。 5.作出重大行政决策，未落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度要求的，缺一项扣2分；
6.不申报行政规范性文件年度计划的，或未经审核临时提请市政府常务会议审议，或行政规范性文件未经部门法制机构审查的，扣5分；
7.未完成行政规范性文件年度计划，不说明原因的，扣5分；
8.未组织行政规范性文件清理的，扣5分；
9.行政规范性文件未报同级政府法制机构统一登记、统一编号的，扣5分。
3 行政执法规范工作 25分 6.认真落实行政审批制度改革，提高行政管理效能；
7.落实政府信息公开责任，为公众查阅政府信息提供便利条件；
8.深化行政执法规范化建设，着力创新行政执法_和方式 ……（未完，全文共4048字，当前仅显示2045字，请阅读下面提示信息。收藏《市住建委2013年法治政府建设工作要点》）