2013年市秸秆综合利用与禁烧工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
（一）稻麦油秸秆机械化还田率达80%以上
（二）稻麦油秸秆综合利用率达95%以上
（三）重点建设一批秸秆多种形式利用示范点，积极探索建立秸秆收储体系
（四）无焚烧秸秆引起大气污染事故和秸秆抛河引起水源污染事故
（五）无卫星遥感火点
二、工作重点
（一）重点监管时段
3、重大节日、重大活动、高考中考等敏感时段
（二）重点防范区域
3、虞山镇和各集镇区城乡、镇村结合部
（三）重点宣传对象
2、为农民进行机收、机耕作业的农机户3、农村中小学生
三、工作安排
（一）准备阶段（5月20日前）
5、由市政府召开秸秆综合利用与禁烧工作动员大会
（二）实施阶段（5月20日～6月30日，10月20日～11月30日）
7、按要求及时向省农委、农机局、环保局等部门上报相关信息资料
（三）考核阶段（7月15日前，12月15日前）
4、进行年度考核评比，适时召开总结表彰会议
四、工作措施
（一）加强组织领导
（二）强化舆论宣传
（三）落实扶持政策
（四）实施综合利用
（五）明确巡查责任
（六）严格考核奖惩
一、考核对象
二、考核内容及职责分工
2、秸秆焚烧火点及面积由市环保局负责调查核实并提出审核意见
三、考核方式
四、考核内容及计分标准
2、组织保障（30分）（1）加强组织领导（4分）
五、奖惩兑现
……

2013年市秸秆综合利用与禁烧工作方案
附件：
2013年市秸秆综合利用及禁烧工作
考核奖惩办法

为认真贯彻省农委、省农机局、省环保厅等部门有关文件和会议精神，深入开展农作物秸秆综合利用示范县（市）创建活动，切实做好我市2013年秸秆综合利用与禁烧工作，特制定本方案。
一、工作目标
（一）稻麦油秸秆机械化还田率达80%以上；
（二）稻麦油秸秆综合利用率达95%以上；
（三）重点建设一批秸秆多种形式利用示范点，积极探索建立秸秆收储体系；
（四）无焚烧秸秆引起大气污染事故和秸秆抛河引起水源污染事故；
（五）无卫星遥感火点。
二、工作重点
（一）重点监管时段
1、5月20日～6月30日夏收夏种期间；
2、10月20日～11月30日秋收秋种期间；
3、重大节日、重大活动、高考中考等敏感时段。
（二）重点防范区域
1、高速公路、国道、省道、通航河道和风景名胜区周边5公里范围内；
2、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略654字，正式会员可完整阅读）……　
）
1、全面总结半年度和年度秸秆综合利用与禁烧工作情况；
2、开展年度综合利用与禁烧的绩效评价；
3、分上、下半年兑现夏、秋秸秆综合利用与禁烧奖补资金；
4、进行年度考核评比，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
（一）加强组织领导
市、镇（区街道）将秸秆综合利用与禁烧作为发展现代农业、推进城乡大环境整治和促进生态文明建设的重要工作来抓。镇（区街道）成立由分管领导任组长的领导小组，市、镇（区街道）将秸秆综合利用与禁烧列入年度工作考核内容，并层层签订责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。
（二）强化舆论宣传
要及时将市统一制作的宣传资料和宣传物品发放到位，要求按照每村不少于2条横幅和每村不少于一条墙体宣传标语的要求落实到位；要根据各地特点，充分利用广播电视、会议培训、集市节场等途径进行全方位宣传。努力做到禁烧政策家喻户晓、禁烧要求人人皆知。要重点做好种植小农户的宣传教育，《公开信》发放到位率90%以上，农户政策知晓率达100%。
（三）落实扶持政策
继续认真执行省农委、农机局、财政厅关于秸秆综合利用示范市的有关政策和市政府《关于深入推进秸秆综合利用禁止露天焚烧的实施意见(2013～2015年)》（常政发[2013]28号）中明确的各项扶持政策，并及时兑现到位。鼓励各镇对秸秆综合利用与禁烧工作给予一定资金配套。
（四）实施综合利用
大力推广秸秆机械化还田和秸秆能源化（固化成型燃料、沼气）、肥料化（制作有机肥）、饲料化（高效养殖）、基料化（菌菇种植）、工业原料化以及果园、茶园、菜园中的秸秆覆盖技术，为秸秆寻找出路。市秸秆综合利用与禁烧工作领导小组成员单位要积极争取和安排资金，对秸秆综合利用项目给予支持。
（五）明确巡查责任
市环保局将组成多个巡查小组在重点时段、重点区域进行不间断巡查，并将火点进行定位记录，必要时按规定对违反者予以处罚。各地要按镇每万亩不少于3人，村组每千亩不少于1人配置巡查人员，实行分片包干、专人负责，严防死守，坚决制止秸秆露天焚烧和抛河行为。同时做好巡查记录，为补贴兑现和处罚保存依据。
（六）严格考核奖惩
不断完善秸秆综合利用和禁烧工作考核奖惩办法，加大对火点特别是卫星遥感监测火点的扣分处罚力度。考核不合格的镇（区街道）、村要取消年度参评市级农业和环保工作先进的资格。市领导小组继续对在秸秆综合利用与禁烧工作中措施有力、成效显著的镇、村及个人予以表彰。各镇（区街道）要加大对镇、村、组相关人员的工作考核力度，切实做到责任到位、奖罚分明。
各镇（区街道）秸秆综合利用与禁烧工作领导小组成员名单和各镇（区街道）、村组大忙期间的巡查人员名单请在5月20日前报市农业委员会。
附件：《2013年常熟市秸秆综合利用与禁烧工作考核奖惩办法》


二○一三年五月八日

附件：
2013年常熟市秸秆综合利用及禁烧工作
考核奖惩办法

根据市政府《关于深入推进秸秆综合利用禁止露天焚烧的实施意见(2013～2015年)》（常政发[2013]28号）的精神，特制订2013年常熟市秸秆综合利用及禁烧工作考核奖惩办法。
一、考核对象
各镇（区）人民政府、常熟高新技术产业开发区（东南街道办事处）、虞山尚湖旅游度假区。
二、考核内容及职责分工
1、机械装备、稻麦油种植面积、秸秆机械化还田面积、秸秆综合利用回收情况由市农委负责调查核实并提供 ……（未完，全文共5229字，当前仅显示1836字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年市秸秆综合利用与禁烧工作方案》）