农产品质量安全监管工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
（一）完善监管体系，提升服务能力
（二）提高“三品”，公信力，推进农业标准化生产
（三）严格监管，杜绝隐患
（四）健全机制，注重实效
四、专项整治工作重点
五、时间安排
六、要求
（一）加强领导，落实措施
（二）沟通协调，密切协作
（三）总结提高，宣传造势
一、农产品质量安全监管工作领导小组
二、农产品质量安全监管工作领导小组办公室
……

2013年市农产品质量安全监管工作方案

为进一步提升我市农产品质量安全监管工作水平，推动农产品质量安全水平不断提高，确保农产品消费安全，确保人民身体健康、_，确保不发生重大农产品质量安全事件，
特制定本方案，具体内容如下：
一、指导思想
按照率先基本实现农业现代化的总体要求，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为切入点，以提高农业标准化生产水平和农产品质量安全综合检测合格率为重点，以确保全年不发生重大农产品质量安全事故为底线，进一步健全完善农产品质量安全监管体系，按照“预防为主、源头控制、全程监控、确保安全”的原则，着力构建和完善安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系，全力落实各项监管措施，积极探索建立长效监管机制，坚决遏制农产品质量安全突出问题，全面提升农产品质量安全监管水平。
二、目标任务
加强基层监管服务体系建设，全市100%的涉农乡镇建立农产品质量安全监管机构，100%的涉农乡镇建好农产品质量安全快速定性检测室，有序开展乡镇、基地农产品快速定性检测，逐步实行产地准出；进一步将农产品质量安全监管队伍延伸至村级，每村都
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施、有产品包装、有项目标牌、有检测报告、有品牌展示、有质量追溯”，积极推广标准化生产示范及应用。通过示范创建，重点加强产地环境、安全控制、种苗培育、生产规程、产品等级、规格包装、质量追溯等标准的制修订，集成一批高效、生态、安全、集约的新技术、新模式，以点带面，促进农产品质量安全标准化生产技术普及。
二是加强“三品”认证和监管工作。结合优势农产品产业带建设，积极扩大“三品”总量规模，大力推进无公害农产品园艺场整体认证，组织开展无公害农产品示范园、绿色食品原料生产基地、有机农业示范园区创建工作，实现现代农业产业园区、园艺作物标准园和健康生态养殖场“三品”生产技术全覆盖。同时，通过加强“三品”企业内检员队伍建设、证后监管及包装标识规范使用等，强化市场监督管理，不断提升“三品”公信力，努力实现“三品”持续健康发展。
三是着力提升质量安全意识。要结合农技人员培训工程、“阳光工程”等技术培训，采用“明白纸”、“简本标准”等通俗易懂的形式，向农业生产者传授各类标准化生产技术知识。引导生产者自觉建立生产记录档案，严格按照标准和规定合理使用农药、兽药等，严格遵守安全间隔期、休药期等农业投入品使用制度和规范，有效杜绝超范围、超剂量使用农业投入品。
（三）严格监管，杜绝隐患
一是围绕突出问题，深入开展专项整治活动。针对当前农产品质量安全存在的突出问题，继续开展专项整治活动，严厉打击各类非法生产、经营、使用农业投入品活动，特别是加强对违禁药物和非法投入品的排查、整改和治理，从源头上杜绝安全事故。对整治活动中发现的各类农产品质量安全违法行为，要依法严肃查处，并追究相关责任人责任，始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，有效遏制各类农产品质量安全违法行为。
二是围绕重点品种，不断加大产品监测力度。在开展例行监测、风险预警监测与专项监督抽查的基础上，继续完善各类检测方案，健全“检打联动”机制，加大监督抽检力度，不断提升风险防范能力。要定期不定期地对生产基地和农产品批发市场的农产品质量安全状况进行巡查和抽检，扩大监测范围和频次，对检测中发现的不合格产品做到三个“不放过”，即没有溯源清楚不放过，没有依法查处不放过，没有整改到位不放过，确保追溯查处率、整改率100%。同时，要尽快启动农产品产地监测工作，制定具体监测方案，确定监测点，开展大气、土壤、水体中有毒_物质监测。
三是围绕责任追溯，推进地产农产品产地准出。各地要强化部门协作，探索建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制，以优势区域农产品、“菜篮子”产品为重点，推动产品认证、产品追溯和产地准出制度的建立健全，实现农产品质量安全的可追溯，促进农产品生产者的责任落实到位。
（四）健全机制，注重实效
一是不断完善农产品质量安全责任追究制度。要建立农产品质量安全监管工作责任制，对承担质量安全监管的机构和人员制定工作目标责任制，层层落实监管责任，并实行严格的考核奖惩。要严格落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任，通过承诺书、保证书等形式，切实把农产品质量安全责任落实到农产品生产者。
二是着力推进农产品质量安全追溯管理制度建设。按照统一规划、分区编码、数据共享、通查通识的原则，构建农产品质量安全追溯管理系统，建立农产品质量安全追溯信息平台和数据库。以“三品”获证单位和各类标准化示范基地为重点，建成一批农产品质量安全追溯管理试点应用单位，实现农产品生产过程可控制、质量可追溯、责任可落实，积极推进生产者质量诚信体系建设和质量安全信用等级管理。
三是积极构建农产品质量安全检测信息预警平台。各地以农产品质量安全例行监测、监督抽检和乡镇、基地农产品快速检测数据为重点，构建市、县各有侧重、互相衔接的农产品质量安全检测信息平台和监测网络，及时发布监测和风险预警信息，分析农产品质量安全状况，完善风险预警和应急机制。
四是注重舆论引导和发挥社会y论监督作用。要加强农产品质量安全知识的宣传与引导，支持新闻媒体客观公正地开展农产品质量安全信息报道。各地农业部门可根据工作实际，定期不定期地邀请有关媒体深入农产品质量监管一线采访，从正面报道农产 ……（未完，全文共6319字，当前仅显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏《农产品质量安全监管工作方案》）