市卫生局、食药监局2013年度法治建设工作要点

目录/提纲：……
一、转变政府职能，推进社会管理创新
1、深化行政审批制度改革
2、创新管理方式
二、完善决策程序实施阳光行政
3、实行依法民主科学决策
4、实施风险评估
5、全面推进党务政务公开
三、规范权力运行实施依法行政
6、深化行_力网上运行
7、规范行政执法行为
四、开展法制宣传，弘扬法治文化
8、强化重点对象学法
9、打造法治文化品牌
五、加大创建力度，丰富法治内涵
10、加强法治建设组织领导
……

市卫生局、食药监局2013年度
法治建设工作要点

2013年，常熟市卫生局、食药监局法治建设工作的总体要求是：坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和中央、省、市政法工作会议精神，围绕全市卫生和食品药品监管保安全的中心工作，结合工作实际，全面实施《常熟市医药卫生系统2011-2015年法治建设规划》，着力规范行政执法、建设法治部门、弘扬法治文化，依法保障和改善民生，为我市医药卫生事业发展营造良好的法治环境。
一、转变政府职能，推进社会管理创新
1.深化行政审批制度改革。根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》、上级部门、本市行政许可清理的工作要求，深入推进卫生、食药监本级机关第六次行政审批事项清理。做好本市权限内行
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、多种形式了解利益相关方和社会大众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。决策评估报告作为决策继续执行、暂缓执行、停止执行或调整完善的重要依据，最大程度减少决策失误。年内组织对《常熟市卫生事业发展第十二个五年规划（2011-2015）》执行情况实施中期评估。
5.全面推进党务政务公开。认真贯彻落实党的地方组织党务公开暨县委权力公开透明运行试点工作座谈会精神和《常熟市党务公开工作管理办法》和《常熟市党务政务公开网运行管理办法》，创新公开载体，健全考核评议。深化党务公开示范点创建活动，规范公开内容、范围、程序、方式和时限。严格执行《政府信息公开条例》，进一步丰富和完善我局权力公开透明运行体系，全面开展权力公开透明运行。
三、规范权力运行 实施依法行政
6.深化行_力网上运行。及时更新行_力事项，完善行_力库，在前期行_力网上运行工作基础上，进一步提高网上运行的覆盖率和实时率。全面开展卫生监督移动执法工作，执法权力网上实时运行。借鉴卫生行政处罚案件与行政许可网上运行，细化裁量权基准，优化节点流程，大幅提高食药监局行政处罚案件和行政许可网上实时运行率。
7.规范行政执法行为。认真执行《苏州市行政执法程序规定》，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政指导等行政执法行为。认真执行行政执法调查取证规则，规范案件调查行为，开展以行政处罚_裁量权规范实施情况和行政执法与刑事司法衔接情况为重点行政执法监督检查，确保行政执法行为公正合法。开展行政处罚、行政许可案卷评查，提高办案能力和案卷制作水平。完善卫生说理式执法文书细节，大力推行食药监说理式执法工作。推行重大案件约见当事人、行政执法意见反馈制度化。继续保持案件诉讼零败诉，复议零变更、零撤销。
四、开展法制宣传，弘扬法治文化
8.强化重点对象学法。进一步落实领导干部中心组学法制度、法制讲座制度、任前法律知识考试制度。加强“一季一法一考”、专题法制讲座、法律知识培训、考核工作。以执法证换证考试为契机，加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等行政法规学习；通过集中与自学相结合方式，开展《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《食品安全法》、《药品管理法》等专业法律法规学习。与监察室合作做好领导干部、一线执法人员、高风险岗位人员（医院院长、药剂科、科室主任等）预防职务犯罪工作，重点学习渎职犯罪的新司法解释。
9.打造法治文化品牌。认真实施《常熟市法治文化建设三年行动计划》，抓好机关、医院的法治文化建设。各单位要结合自身实际，开辟宣传专栏，创建富有行业特色的文化品牌，争创“法治文化示范点”。以全国无偿献血宣传周、护士节、预防艾滋病日等节庆日和专业法宣传日为重要节点开展形式多样的法制宣传教育活动，营造良好的法治文化。
五、加大创建力度，丰富法治内涵
10.加强 ……（未完，全文共2402字，当前仅显示1527字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生局、食药监局2013年度法治建设工作要点》）