行政专业毕业论文:浅谈领导干部权利信用缺失表现与重建对策

行政专业毕业论文:浅谈领导干部权利信用缺失表现与重建对策

题目：浅谈领导干部权利信用缺失表现与重建对策
1.本论文的目的、意义
政府的威信一靠政绩,二靠信用。政府如果经常朝令夕改,决策不稳或失误,就会影响并逐步失去公信力,从而大大影响其工作效率。政府信用状况表明的是政府的成熟程度和行为规范水平。只有言行一致、说话算数和政策稳定,政府在群众中才有威信和号召力。言而无信的行为最容易导致政府威信的降低,失去群众的支持和信赖,从而严重损害政府在公众的形象和权威。政府信用关系到社会的信任、信仰乃至_。政府失信(如服务效率低下、权力严重失控、普遍寻租等) 会降低社会公众对政府的信任度,加大政府干预的失灵,并在更大范围内诱发社会问题,动摇民众信心,阻碍经济、社会发展,从而引起政府权力合法性的危机,动摇政府统治的基础,也会使中国政府成为国际法庭被告。良好的政府信用对社会具有凝聚、激励作用。良好的政府信用意味着广大公众对政府及其行为的充分认同和支持,因此就会产生一种强大的凝聚力,这种凝聚力可以使公众与政府情感容易沟通,关系容易协调,矛盾容易得到缓和,问题也就容易得到解决,进而创造出一个政通人和、国泰民安的好局面,为国家和社会的发展营造一个有利的社会环境。促进政府信用建设,是政府提升政府形象和权威、维护政治稳定、取信于民的必然选择。
2.学生
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基础上讲,政府是人民意志的产物,其权力来自于人民。 3
2.2.2. 政府的威信一靠政绩,二靠信用。 4
2.2.3. 政府权力与义务是相同的。 4
2.3. 政府信用的实现价值政府具有基本职能，要强化以权力互相制约为主内容的内部监督机制。 5
2.3.1. 政府腐败出现的原因与反腐败斗争。 12
2.3.2. 要建立具有相对独立性、高度权威性的监督机构。 13
2.3.3. 对国外一些先进思想的借鉴 14
2.4政府信用的经济价值政府具有经济职能,政府不仅是社会经济活动游戏规则的供给者,同时还是游戏的监督者。 14
2.4.1. 政府信用与市场经济的关系。 14
2.4.2. 政府信用是社会主义市场经济健康发展的保证。 14
2.4.3. 政府信用重建势在必行。 15
结束语 16
致谢词 17
参考文献 18
1.引言
当今社会，官员腐败越来越严重，从一个局长都另外的一个局长的下马，让我们群众对政府越来越失去了信心，从2000年到2003年，朗讯邀请约1000名中国国有电信公司官员赴美国或其他地方旅行，为此花费超过1000万美元。这些中国国企或者是朗讯试图获得合同的对象，或者是朗讯已有的客户。大多数此类旅行表面上是为了让中国公司官员参观朗讯的工厂，并培训他们使用朗讯设备，但事实上，许多旅行中，中国企业官员们在美国只花很少甚至不花时间去参观朗讯工厂。相反，他们在各个旅游点如夏威夷、拉斯维加斯、大峡谷、尼亚加拉大瀑布、迪斯尼世界、环球影城和纽约游玩。都无不说明了这些，这些问题告诉了我们政府，必须加强官员的作风建设。











2.正文
增强政府信用,有助于推动社会主义道德的发展。社会主义新型道德规范的核心是诚信,尽管我国从古代到现代一直都有推崇“诚信”的思想和行为,但“诚信”却从来没有成为社会道德的核心范畴。
2.1. 我国政府信用建设的现状
我国占主流地位的权力观一直是政治强制力权力观，它实际上是一种权力的政治观和更多带有前资本主义传统的一种权力观。它主要是从公权体系和私权体系的对立中引申出来的，权力主要被解释为国家主权及公民对国家的绝对忠诚义务和服从关系，权力的政治意味远重于按技术规程操作的客观必要性。中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出的领导干部应当树立的正确的权力观不排除“权力是政治强制力的观点”，但不包括等级分权意义上的权力观，它是一种权力有限论和民权、民主、民本观，它是我国国家权力观的重大转变。
2.1.1. 树立“民贵君轻”、“民为邦本”重要思想
在加强政治伦理建设时，我们要弘扬优良的德政传统，唤醒权力主体的自律意识，培育廉洁自律的政治氛围。具体来说，就是要弘扬儒家“民贵君轻”、“民为邦本”的为民富民的民本意识，继承我们民族、我们党的公正、廉洁、自律等观念，以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦朴素等精神，树立全心全意为人民服务的“人民公仆”意识，从而淡化权欲，诚心为民，廉洁公正，克己奉公，举贤任能，为戒徇私，开拓创新，善于进取。加强政治伦理建设，目的是要以德倡廉，强化公职人员的廉政、勤政意识，引导公职人员为人民掌好权、用好权，铲除腐败滋生的土壤，塑造一批廉政、勤政的道德楷模，发挥榜样的影响和辐射作用，通过树立公职人员廉洁公正的道德形象来形成全社会廉洁的风气，进而提高整个社会的道德水平。
2.1.2. 权力有限论的观念成为政府工作的重要思想
按照权力的国家职能分工理论，权力不过是国家职能的表现形式，是社会分工的国家形态。在权力有限论的发展过程中形成了三种层进递伸的历史理论形态。

　　一是整体意义上的权力限制论。即一般意义上的人民主权论，是人民权力的同义语，认为权力体现国家和人民之间的政治关系。虽然权力是国家职能的表现，但是权力根本上是人民授予的，是权利派生的，整体意义上国家权力应当等于全体公民个人权利的总和。国家的一切权力来自人民，权力的合法性取决于权力的人民性。人民主权论的完整形态是近代社会契约论，认为国家权力来自人民的公意，它派生了一系列制约国家权力的外生制度，如选举制度等。从这里我们也可以清晰地看到现代社会无法摆脱的传统政治强制力权力观的影子，是政治强制力权力观的近代形态。

　　二是分权论。分权的国家理论最早产生于古希腊，到古罗马时已经成为一种成熟的思想。它分为两种情形：（1）等级分权，即代表贵族利益的元老院和代表一般_民（平民）的最高执政官之间的权限划分。名义上作为隶属于最高执政官的咨询机构的元老院通过实施对最高执政官的财政监督等形成了对最高执政官的实际约束，这是社会划分为贫富不同的阶层在国家权力内部的反映，它在整个奴隶社会和中世纪都被视为正当的、合法的内部权力分工形式。它本身构成对权力的限制，是近代洛克、孟德斯鸠等思想家“以权力限制权力”思想的真正来源。

　　（2）分类分权，即把具体的、合法情况下合理确定的国家统治职能交由不同的国家机构及其职能部门去行使。在罗马，世俗权力和僧侣权力泾渭分明，按职能要求对执政官的权力进行“分割”并由不同的执政官去执掌，它本身是基于社会客观条件对国家职能分工要求的产物，重在于对国家职能的“分割”，并没有形成权力制肘的设置初衷。

　　可见，从分权理论的起源上看，分权完全是社会分工——直接表现为国家职能分工的结果。这种将 ……（未完，全文共16104字，当前仅显示2896字，请阅读下面提示信息。收藏《行政专业毕业论文:浅谈领导干部权利信用缺失表现与重建对策》）