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民政部副部长在_专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议上的讲话

发表时间:2013/6/15 12:44:34
目录/提纲:……
一、提高认识,增强实施好项目的自觉性
二、真抓实干,确保项目良好开局
一是要制定好实施方案
二是要多方筹集资金
三是要组织好项目申报
四是要组织好项目实施
三、落实责任,严格项目管理
一是要加强组织领导
二是要规范项目管理
三是要加强运行管理
四是要强化指导考核
……
在_专项彩票公益金支持农村幸福院项目
工作部署视频会议上的讲话
民政部副部长 窦玉沛
(2013年6月13日)
尊敬的保安部长,同志们;
今天我们和财政部共同召开_专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议,主要任务是贯彻落实两部门联合下发的《_专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》,安排部署今年的项目实施工作。首先我代表民政部,对财政部和保安部长多年以来对民政工作的支持帮助,表示衷心的感谢!刚才山西和内蒙古民政厅就建设农村幸福院,做好农村养老服务工作做了经验介绍,两地认真落实去年在河北召开的_社会养老服务体系建设工作会议精神,探索出了“老年灶”、“依托中心村建设互助幸福院”等作法,有效破解了农村老年人、特别是孤寡、留守、高龄等困难老年人的日常生活照料难题。希望各地认真学习借鉴。保安部长的讲话立意高远、言简意赅,对做项目实施工作具有重要指导意义,大家要认真学习领会,切实贯彻落实。下面我就做好农村幸福院项目实施工作再谈几点意见。
一、提高认识,增强实施好项目的自觉性

……(新文秘网https://www.wm114.cn省略722字,正式会员可完整阅读)…… 
老服务设施,为老年人提供集中养老服务,并逐步为农村老年人提供居家养老和日间照料服务。此次_专项彩票公益金将连续3年,累积支持建设10万个农村幸福院,占到_村民委员会数量的17%。这将有力带动全社会对农村养老设施投入,为建设自养、子女赡养等居家养老为基础,幸福院等农村社区照料为依托,农村五保供养服务机构等为支撑的农村养老服务体系发挥重要促进作用。
第三,实施好项目是破解农村养老难题的重要途径。__提出,要坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,加快完善城乡发展一体化_机制。养老服务的大头和难点都在农村,突破的关键也在农村。过去传统的农村养老服务主要是针对“五保”对象,而对农村更广大老年人的养老服务相对滞后,这与农村老年人、特别是留守、高龄等老年人的迫切需要存在很大差距。大力推进农村幸福院建设,既符合农村老年人养老需求,又适应群众传统生活习惯,做到了老年人“进院不离家”、“离家不离村”,扩展了服务对象范围,丰富了服务内容,提高了农村老年人的生活质量和养老水平,有助于实现城乡养老服务一体化,让农村老年人共享改革发展成果。
二、真抓实干,确保项目良好开局
要着力抓好以下四方面工作:
一是要制定好实施方案。各地要把农村幸福院项目纳入《社会养老服务体系建设规划》等相关规划,科学制定实施方案,做到统筹安排、明确任务,确保项目完成后达到规划要求的覆盖50%以上农村社区目标。根据《项目管理办法》规定,农村幸福院项目暂定开展3年,各地要合理安排项目实施进度,分清轻重缓急,对具备条件、积极性高的地方优先分期安排。要按照农村幸福院的村级公益服务设施定位,坚持村级主办、互助服务,立足于对现有闲置学校、厂房、村委会等设施的改造利用,借鉴山西等地的做法,做到量力而行、规模适度,避免一哄而上、盲目攀比,真正把_的惠民之举、利民之策办成老年人满意的实事工程。
二是要多方筹集资金。《项目管理办法》规定,每个幸福院项目_专项彩票公益金补助3万元,主要是用于对现有闲置设施的修缮和设备用品配备。完全依靠这点资金投资建设和运营农村幸福院还不现实,需要借鉴内蒙古等地经验,坚持村集体经济投入为主,积极争取各方面资金支持,有效整合各部门投向农村的资源,最大限度地发挥资金效益。《项目管理办法》提出省级财政部门根据当地财力状况,可以安排资金统筹使用。省级民政部门要积极争取财政部门支持,争取落实配套资金,提供建设和运营补助。要加大福利彩票公益金支持力度,积极安排福利彩票公益金留存部分以适当比例用于项目建设。要积极动员社会参与,弘扬人人皆可慈善的公益理念,鼓励捐助日常必需的生活用品和农副产品,引导爱心人士、志愿者参与日常服务,把农村幸福院建设成为汇聚爱心的纽带、传递亲情的桥梁。
三是要组织好项目申报。民政部正在会同财政部采用因素法等科学工具,加紧拟定今年各省(区、市)资助指标分配方案。各地省级民政部门要根据《项目管理办法》和分配方案,积极与财政部门沟通,尽快组织项目申报和评审立项。《项目管理办法》确定了项目申报的基本条件,省级民政部门会同财政部门在确定具体实施项目时,要以此为依据,进一步确定标准、细化条件,优先选择经济条件较好、老年人口特别是留守老人较多、照料需求大,居住相对集中、有场所设施基础,当地党组织和村委会有积极性的建制村或自然村,进行规划建设。
四是要组织好项目实施。今年是项目实施的开局之年,俗话说“万事开头难”,今年项目能否顺利实施,不仅关乎项目整体推进,更会影响到今后项目拓展深化和同类项目的申请。各地要充分依靠农村党组织和村民委员会等组织,加大政府支持力度,确保当年立项、当年建成、当年使用、当年见效;力争实现建成一个、带动一片。各地要坚持低水平起步、可持续发展, ……(未完,全文共4014字,当前仅显示2027字,请阅读下面提示信息。收藏《民政部副部长在_专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议上的讲话》
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