1-10月份全市财税工作调度分析会汇报提纲

目录/提纲：……
一、地方财政收入完成情况
二、存在的突出矛盾和问题
（一）税收收入增长乏力
（二）各征收部门收入增长不均衡
（三）耕地占用税和契税一次性入库因素影响逐步显现
一要求，耕地占用税和契税划转地税部门征收，年底前将滞留的两税全部入库
（四）土地出让净收益及国有资本经营收入减收明显
（五）镇街收入存在虚高现象
（六）基数过高不利于收入的持续增长
三、坚定信心，强化措施，确保完成全年收入任务
一是切实做好组织收入工作
二是落实好财源建设各项政策措施
三是抓好预算编制及执行工作
四是积极做好对上争取协调工作
……
1-10月份全市财税工作调度分析会汇报提纲
各位领导，同志们：
按照会议安排，现将1-10月份全市地方财政收入完成情况及全年收入形势分析等问题简要汇报如下：
一、地方财政收入完成情况
1-10月份，全市地方财政收入完成476009万元，完成调整任务的87.87%，超时间进度4.54个百分点，较上年同期增长19.53%。其中，税收收入完成349360万元，比上年同期增长14.24％，税收收入比重为73.39％，较上年同期下降3.4个百分点（今年，**市部分市属以上企业收入下划，我市收入任务需作相应调整：**市级下划**市2011年一般预算收入基数6.71亿元，并相应调增**市2012年地方财政收入预算7.59亿元，加上**市年初收入预算46.58亿元，调整后的**市2012年收入预算为54.17亿元）。
分征收部门收入完成情况：国税系统组织地方
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政收入完成284209万元，完成任务的115.8%，比上年同期增长68.46%。
二、存在的突出矛盾和问题
前十个月我市地方财政收入总体完成情况较好，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现在：
（一）税收收入增长乏力。由于经济持续下行，国际国内经济增长趋缓，国家实行结构性减税、对房地产实行调控，各地财政收入形势普遍比较严峻。我市传统税源行业比重高，财政收入对资源的依赖度仍然较大，骨干税源少，持续增长的基础不够稳固；今年**市将部分市属以上驻滕企业税收下划我市，做大了我市财政收入总量，但受经济下行及煤炭价格下滑等因素的影响，增值税、个人所得税收入均有不同程度的下降，1-10月份全市税收收入增幅较上年同期下降6.02个百分点，为高标准完成全年地方财政收入和税收相关评价考核指标带来较大压力。
（二）各征收部门收入增长不均衡。1-10月份，国税部门组织的地方财政收入比上年同期增长6.33%，地税部门组织的地方财政收入比上年同期增长14.96%，财政部门组织的地方财政收入比上年同期增长43.7%，各征收部门组织地方财政收入增长不均衡。
（三）耕地占用税和契税一次性入库因素影响逐步显现。2011年，按照省厅统一要求，耕地占用税和契税划转地税部门征收，年底前将滞留的两税全部入库。我市2011年入库两税4.01亿元，抬高了两税基数，今年预计征收1.8亿元，两税的一次性入库因素对税收收入的影响十分明显。
（四）土地出让净收益及国有资本经营收入减收明显。今年土地出让净收益任务为9亿元，按时间进度需入库7.5亿元，受出让宗地少及落实项目用地优惠扶持政策等因素的影响，1-10月份，已结清宗地土地出让净收益为-5338万元，对市级综合收支预算的执行造成了非常大的压力。国有资本经营收入全年任务为1.2亿元，由于煤炭价格下降、国有及国有控股企业效益下滑等因素的影响，1-10月份，国有资本经营收入仅完成2184万元，对市级一般预算收入的影响较大。
（五）镇街收入存在虚高现象。1-10月份，镇街地方财政收入已超额完成全年任务，比上年同期增长68.46%，部分镇街虚收情况严重，面对今后的收入质量审计，存在非常大的隐患。收入总量及增幅虚高，收入质量势必大幅降低，虚收收入形不成可用财力，也不利于争取上级补助和转移支付。
（六）基数过高不利于收入的持续增长。地方财政收入的稳定增长需要有经济的持续增长作支撑，我市地方财政收入已连年保持高速增长，在当前经济仍面临下行压力的情况下，高基数基础上高增长难以持续。我省县域经济发展综合评价考核指标三年所占分值权重逐年加大，其中第三年占比高达70%，今年抬高基数将会直接影响今后两年的考核得分。
另外，据了解，今年我省部分地市已经或打算对市县财政_进行调整，将部分市级收入下放至区（市、县），这会对我市财政评价考核指标争先进位造成一定影响。
三、坚定信心，强化措施，确保完成全年收入任务
通过以上分析可以看出，后两个月我市财政收入形势非常严峻。财政落实社保就业、教育、医疗等民生支出和法定支出，支持城建项目和保障房建设的任务艰巨，加上政府性债务已到还本付息高峰期， ……（未完，全文共3353字，当前仅显示1694字，请阅读下面提示信息。收藏《1-10月份全市财税工作调度分析会汇报提纲》）