“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主体教育调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）村级班子建设情况
（二）农村党员队伍情况
（三）村级工作规范化建设方面
（四）村集体经济收入情况
（五）村级阵地建设情况
二、存在的问题和原因
（一）干部队伍老龄化,后继干部乏人
（二）部分干部素质不高，不能有效发挥应有的服务功能
（三）党员队伍老龄化、贫困落后，无力发挥模范先锋作用的问题较为严重
（四）村干部待遇较低，工作热情不高，村级组织缺乏活力
一是缺乏对村干部有效的激励手段
二是村党支部缺乏增强自身活力的经济基础
三是村级组织负债较多，缺乏有力的经济支撑，运转困难
四是政策刚性不强，村干部工作压力过重
（六）农村党组织活动阵地流失
三、对策建议
（二）不断加强后备干部的培养建设，放宽视野，拓宽渠道
一是加强后进村班子的选配，加大后进村班子的整治力度
三是加强政策引导，待遇兑现
二是认真执行入党积极分子备案制度，做好党员发展的人才储备
四是建议对长期外出党员参照村党支部选举可不计算到会人数
一是继续抓好水、电、路、通讯等农村基础设施建设提供必需的资金支持
二是充分挖掘资源，多渠道盘活村级集体资产，不断增加村级集体收入
一是巩固好老典型，培养新典型
二是加强投入，党委政府计划拿出专项资金对典型村进行培树，增强典型村的发展后劲
一是规范决策机制
二是完善公开机制
三是完善述职评议机制
四是健全监督机制 ……
“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主体教育调研报告

省委决定，从今年5月起，集中两个月左右时间，在全省党员、干部和群众中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，努力在全省率先实现底部崛起，为谱写“中国梦”四川篇章贡献射洪力量，基层组织建设显得尤为重要，经过深入村社，采取调查问卷、实地查看、走访座谈等方式全面深入了解镇村基本情况。通过调研全面准确掌握全镇村级基层党组织在新形势下面临的新情况、新问题，积极探索全镇村级基层组织建设工作的新思路、新途径，为“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”建设一支高素质干部队伍，为进一步加强基层组织建设夯实基础。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）村级班子建设情况。香山镇共有党支部22个，其中村（居）民委员会16个。（1）村（居）“两委”成员任职结构：我镇村（居）“两委”成员共61人，其中女性“两委”成员8人，占13.1%。（2）村（居）“两委”成员年龄结构：35 岁以下的1人，占1.6%；35 岁到 45 岁的17人，占27.9%；46 岁到 60 岁的34人，占55.7%；60 以上的9人，占14.8%。（3）村（居）“两委”成员文化结构：初中及以下41人，占67.2%； 高中、中专20人，占32.8%。
（二）农
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略883字，正式会员可完整阅读）……　
;对广大党员教育培训不力,对发展经济引导、服务不力;工作放不开手脚、迈不开步子;二是畏难情绪严重,工作主动性差,等靠要思想严重;面对当前农村工作出现的困难和问题,有的村干部思想产生了动摇,犹豫观望;有的牢骚满腹,怨天尤人;三是工作能力较差.表现为工作方法简单,工作抓不住重点,习惯靠行政来推动工作,知识老化、经验老化、管理老化.习惯当传声筒，“依葫芦画瓢”带领群众致富能力弱。四是工作作风不过硬，有部分村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重。有的办事不公，处事不当。
（三）党员队伍老龄化、贫困落后，无力发挥模范先锋作用的问题较为严重。有相当比例的农民党员没有致富能力、致富步伐缓慢，不能很好发挥党员的先锋模范作用；有相当比例的党员科技文化素质较低，在运用科技方面一筹莫展，更不用说代表先进文化的发展方向了；事实上随着现代农业科技的日新月异，不断在现代农业发展中得以运用，初中文化程度的农民党员在新形势下已经成为落伍者；具有小学文化程度和文盲的农村党员，与现实的要求更是差之甚远；有的农民党员不加强自身学习，对自身要求不严，信仰淡化，理想淡薄，涉足z-教，搞封建迷信；损害了党在群众中的形象和威信；有部分农民党员因年龄老化、文化素质低、劳动能力下降或遭天灾，发展无门，生活无望，成为了组织照顾扶持的对象，在经济发展上落后于普通群众，在政治生活中无法发挥应有的作用，不能实践代表最广大人民的根本利益的要求，在一定程度上已经尚失了先进性；
（四）村干部待遇较低，工作热情不高，村级组织缺乏活力。加强党的基层组织建设，支部建设是基础。但由于受经济条件的制约，目前对村干部的激励机制还不够完善，特别是村党支部书记难选、难任的问题还比较突出，村党支部的活力还有待增强。一是缺乏对村干部有效的激励手段。调查中发现，村干部工资待遇相对其它行业收入还是偏低。由于政治上无奔头，经济上无想头，造成了村级组织干部很难安心工作，队伍难以稳定的现象。二是村党支部缺乏增强自身活力的经济基础。调查中发现，全镇仍有50%左右的村集体没有固定收入，客观上影响到基层组织建设各项措施的落实，村级组织的活力难以增强。 三是村级组织负债较多，缺乏有力的经济支撑，运转困难。部分村级组织没有任何收入来源，有的由于各种原因形成的债务，使村级组织背上了少则几万元、多则几十万元的包袱。村级组织开不起会，办不成事，缺乏凝聚力和号召力。四是政策刚性不强，村干部工作压力过重。在村级工作中，上级组织要求依法行政，不能搞强迫命令。所以，现在的群众是“吃饭不靠你，花钱不求你，有麻烦就找你，处理不满意就骂你，结下怨恨就报复你” 。在计划生育、新农村建设、土地流转、小城镇建设、处理矛盾纠纷等工作中，少数群众为达到自己的目的，四处上访告状，蛮横无理，捣乱不断，使村干部的绝大部分的精力和时间都用在调解矛盾和处 理纠纷上，没有心思考虑如何为群众谋利益、办实事，使村里一些工作处于停滞状态，从而感到身心疲惫，产生厌烦和隐退的念头。
（五）流动党员管理困难，一部分党员外出打工不告诉具体去向、具体地点、具体工作，也不向组织汇报思想，党组织无法了解其在外的表象。多年不交党费，完全与党组织失去联系；近年来，部分高校毕业生、复原退伍军人自主择业，将党组织关系放在村级党组织就外出打工，很少或不与党组织联系，成了档案党员。
（六）农村党组织活动阵地流失。近年来，我镇虽然在上级的关怀和支持下，新建村级组织活动场所5个，但还有7个村和1个社区无活动场所，靠租农户或单位的房子作为活动场所。村级组织的凝聚力、向心力就难以充分发挥，战斗堡垒作用就难以充分体现。
三、对策建议
（一）不断加强农村干部队伍的教育培训，加大后备干部的培养力度，为村级组织建设提供必需的人才。一是充分利用好街道党校，每年组织开展两次以上的村“两委”班子负 责人培训班，有针对性地对他们进行培训，强化村干部的责任意识，提高农村党员干部的政治素质和业务水平，以解决“双建双带”能力不强的问题。二是充分利用农村现代远程教育站点，每年定期组织开展农民党员和农村致富带头人培训班，同时邀请农业技术专家到田间地头实地指导，提高农民党员和农村致富带头人的政治素质和农业技术水平，增强致富本领。三是有计划地组织村干部、农民党员和农村致富带头人外出参观学习，帮助他们开拓视野，更新观念。四是加强警示教育，组织村干部参观干部廉政建设警示教育基地，提高农村干部廉洁自律意识，促进农村干部廉政建设，减少农村不稳定现象。
（二）不断加强后备干部的培养建设，放宽视野，拓宽渠道。一是加强后进村班子的选配，加大后进村班子的整治力度。村 ……（未完，全文共4908字，当前仅显示2479字，请阅读下面提示信息。收藏《“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主体教育调研报告》）