“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主体教育调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）村级班子建设情况
（二）农村_员队伍情况
（三）村级工作规范化建设方面
（四）村集体经济收入情况
（五）村级阵地建设情况
二、存在的问题和原因
（一）干部队伍老龄化,后继干部乏人
（二）部分干部素质不高，不能有效发挥应有的服务功能
（三）_员队伍老龄化、贫困落后，无力发挥模范先锋作用的问题较为严重
（四）村干部待遇较低，工作热情不高，村级组织缺乏活力
一是缺乏对村干部有效的激励手段
二是村_支部缺乏增强自身活力的经济基础
三是村级组织负债较多，缺乏有力的经济支撑，运转困难
四是政策刚性不强，村干部工作压力过重
（六）农村_组织活动阵地流失
三、对策建议
（二）不断加强后备干部的培养建设，放宽视野，拓宽渠道
一是加强后进村班子的选配，加大后进村班子的整治力度
三是加强政策引导，待遇兑现
二是认真执行入_积极分子备案制度，做好_员发展的人才储备
四是建议对长期外出_员参照村_支部选举可不计算到会人数
一是继续抓好水、电、路、通讯等农村基础设施建设提供必需的资金支持
二是充分挖掘资源，多渠道盘活村级集体资产，不断增加村级集体收入
一是巩固好老典型，培养新典型
二是加强投入，_委政府计划拿出专项资金对典型村进行培树，增强典型村的发展后劲
一是规范决策机制
二是完善公开机制
三是完善述职评议机制
四是健全监督机制 ……
“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主体教育调研报告

省委决定，从今年5月起，集中两个月左右时间，在全省_员、干部和群众中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，努力在全省率先实现底部崛起，为谱写“中国梦”四川篇章贡献射洪力量，基层组织建设显得尤为重要，经过深入村社，采取调查问卷、实地查看、走访座谈等方式全面深入了解镇村基本情况。通过调研全面准确掌握全镇村级基层_组织在新形势下面临的新情况、新问题，积极探索全镇村级基层组织建设工作的新思路、新途径，为“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”建设一支高素质干部队伍，为进一步加强基层组织建设夯实基础。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）村级班子建设情况。香山镇共有_支部22个，其中村（居）民委员会16个。（1）村（居）“两委”成员任职结构：我镇村（居）“两委”成员共61人，其中女性“两委”成员8人，占13.1%。（2）村（居）“两委”成员年龄结构：35 岁以下的1人，占1.6%；35 岁到 45 岁的17人，占27.9%；46 岁到 60 岁的34人，占55.7%；60 以上的9人，占14.8%。（3）村（居）“两委”成员文化结构：初中及以下41人，占67.2%； 高中、中专20人，占32.8%。
（二）农
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;对广大_员教育培训不力,对发展经济引导、服务不力;工作放不开手脚、迈不开步子;二是畏难情绪严重,工作主动性差,等靠要思想严重;面对当前农村工作出现的困难和问题,有的村干部思想产生了动摇,犹豫观望;有的牢骚满腹,怨天尤人;三是工作能力较差.表现为工作方法简单,工作抓不住重点,习惯靠行政来推动工作,知识老化、经验老化、管理老化.习惯当传声筒，“依葫芦画瓢”带领群众致富能力弱。四是工作作风不过硬，有部分村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重。有的办事不公，处事不当。
（三）_员队伍老龄化、贫困落后，无力发挥模范先锋作用的问题较为严重。有相当比例的农民_员没有致富能力、致富步伐缓慢，不能很好发挥_员的先锋模范作用；有相当比例的_员科技文化素质较低，在运用科技方面一筹莫展，更不用说代表先进文化的发展方向了；事实上随着现代农业科技的日新月异，不断在现代农业发展中得以运用，初中文化程度的农民_员在新形势下已经成为落伍者；具有小学文化程度和文盲的农村_员，与现实的要求更是差之甚远；有的农民_员不加强自身学习，对自身要求不严，信仰淡化，理想淡薄，涉足z-教，搞封建迷信；损害了_在群众中的形象和威信；有部分农民_员因年龄老化、文化素质低、劳动能力下降或遭天灾，发展无门，生活无望，成为了组织照顾扶持的对象，在经济发展上落后于普通群众，在政治生活中无法发挥应有的作用，不能实践代表最广大人民的根本利益的要求，在一定程度上已经尚失了先进性；
（四）村干部待遇较低，工作热情不高，村级组织缺乏活力。加强_的基层组织建设，支部建设是基础。但由于受经济条件的制约，目前对村干部的激励机制还不够完善，特别是村_支部书记难选、难任的问题还比较突出，村_支部的活力还有待增强。一是缺乏对村干部有效的激励手段。调查中发现，村干部工资待遇相对其它行业收入还是偏低。由于政治上无奔头，经济上无想头，造成了村级组织干部很难安心工作，队伍难以稳定的现象。二是村_支部缺乏增强自身活力的经济基础。调查中发现，全镇仍有50%左右的村集体没有固定收入，客观上影响到基层组织建设各项措施的落实，村级组织的活力难以增强。 三是村级组织负债较多，缺乏有力的经济支撑，运转困难。部分村级组织没有任何收入来源，有的由于各种原因形成的债务，使村级组织背上了少则几万元、多则几十万元的包袱。村级组织开不起会，办不成事，缺乏凝聚力和号召力。四是政策刚性不强，村干部工作压力过重。在村级工作中，上级组织要求依法行政，不能搞强迫命令。所以，现在的群众是“吃饭不靠你，花钱不求你，有麻烦就找你，处理不满意就骂你，结下怨恨就报复你” 。在计划生育、新农村建设、土地流转、小城镇建设、处理矛盾纠纷等工作中，少数群众为达到自己的目的，四处上访告状，蛮横无理，捣乱不断，使村干部的绝大部分的精力和时间都用在调解矛盾和处 理纠纷上，没有心思考虑如何为群众谋利益、办实事，使村里一些工作处于停滞状态，从而感到身心疲惫，产生厌烦和隐退的念头。
（五）流动_员管理困难，一部分_员外出打工不告诉具体去向、具体地点、具体工作，也不向组织汇报思想，_组织无法了解其在外的表象。多年不交_费，完全与_组织失去联系；近年来，部分高校毕业生、复原退伍军人自主择业，将_组织关系放在村级_组织就外出打工，很少或不与_组织联系，成了档案_员。
（六）农村_组织活动阵地流失。近年来，我镇虽然在上级的关怀和支持下，新建村级组织活动场所5个，但还有7个村和1个社区无活动场所，靠租农户或单位的房子作为活动场所。村级组织的凝聚力、向心力就难以充分发挥，战斗堡垒作用就难以充分体现。
三、对策建议
（一）不断加强农村干部队伍的教育培训，加大后备干部的培养力度，为村级组织建设提供必需的人才。一是充分利用好街道_校，每年组织开展两次以上的村“两委”班子负 责人培训班，有针对性地对他们进行培训，强化村干部的责任意识，提高农村_员干部的政治素质和业务水平，以解决“双建双带”能力不强的问题。二是充分利用农村现代远程教育站点，每年定期组织开展农民_员和农村致富带头人培训班，同时邀请农业技术专家到田间地头实地指导，提高农民_员和农村致富带头人的政治素质和农业技术水平，增强致富本领。三是有计划地组织村干部、农民_员和农村致富带头人外出参观学习，帮助他们开拓视野，更新观念。四是加强警示教育，组织村干部参观干部廉政建设警示教育基地，提高农村干部廉洁自律意识，促进农村干部廉政建设，减少农村不稳定现象。
（二）不断加强后备干部的培养建设，放宽视野，拓宽渠道。一是加强后进村班子的选配，加大后进村班子的整治力度。村 ……（未完，全文共4908字，当前仅显示2479字，请阅读下面提示信息。收藏《“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主体教育调研报告》）