枝江市文物保护与博物馆工作情况汇报

目录/提纲：……
一、田野文物保护工作情况
（一）加强领导、部门协作、齐抓共管、不留漏洞
（二）健全机构、强化管理，理顺关系、明确责任
（三）构建网络，建立机制，加大投入，多措并举
二、博物馆发展建设情况
（一）免费开放工作
（二）社会宣传教育工作
（三）馆藏文物安全工作
（四）“三普”工作
（五）文物科技保护工作
三、存在的问题
……
枝江市文物保护与博物馆工作情况汇报

　　枝江市的文物工作在市委、市政府高度重视下，在省、市文物主管部门的关心和指导下，全面贯彻执行《文物保护法》，认真落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，切实加强历史文化遗产的抢救保护、挖掘整理、宣传展示工作，取得了可喜的成绩。2006年，我市被国务院命名表彰为“全国文物工作先进县（市）”；市博物馆先后被省文化厅、人事厅表彰为“全省十佳文博单位”、“全省文化先进集体”，被宜昌市文化局表彰为“全市博物馆免费开放先进集体”、“十佳文物保护单位”、“十佳文化单位”、“全国第三次文物普查先进集体”。市博物馆先后被宜昌市人民政府和宜昌市委宣传部授牌命名为“中小学德育教育基地”和“爱国主义教育基地”。具体工作情况汇报如下：

　　一、田野文物保护工作情况

　　枝江市是大溪文化的分布中心区、是楚文化分布的核心区域，是三国古战场所在地，文物古迹众多，第三次全国文物普查共发现文物点286处。目前，市域内重点文物保护单位15处，其中：国保单位2处（关庙山遗址、青山古墓群），省保单位3处（问安楚墓群、龚家台遗址、枝江烽燧遗址），宜昌市级保护单位6处，枝江市级保护单位4处。

　　（一）加强领导、部门协作、齐抓共管、不留
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作，确保了项目占地范围内的文物安全。大型项目如汉渝高速公路、318国道新改建工程还将文物考古专业人员安排进驻指挥部工作专班，参加专题办公会，并下发施工文物保护文件，要求施工单位依法保护文物。大型建设项目设计时，在文物调查的基础上，避开重点文物保护单位。2010年11月，318国道新改建工程设计涉及湖北省重点文物保护单位枝江烽燧遗址·白洋擂鼓台（三国时期烽火台），市政府为了保护这一古文化遗址，将318国道新改建工程线路避开，增加了民居拆迁户和施工土方工程量，超出设计费用200多万元。对部分具有旅游开发价值的文物保护单位，如关庙山遗址、青山墓群、董市老正街古民居群等制定了保护开发规划，规划了建设保护地段。召开宜昌市重点文物保护单位董市老正街修复规划联席会议，要求设计单位“保持特色，保持原貌，抢救维修，逐步改造”。市统战部z-教局邀请文物部门参加水府庙规划管理会议，听取文物部门的意见，加强si庙古建筑和文物保护工作。

　　（二）健全机构、强化管理，理顺关系、明确责任

　　1、健全管理机构，明确管理责任。鉴于我市文物保护工作的重要性，早在1975年，枝江县革委会下发《关于加强文物保护工作的通知》，成立了县文物保护领导小组。1994年，县政府办公室下发枝政函（[1994]19号）《县人民政府关于调整县文物管理委员会成员的通知》，办公室设在县文化局。2004年，枝江市政府下发枝府函（[2004]18号文）调整了枝江市文物管理委员会成员，全面加强了对文物事业的领导和管理。

　　建立了《枝江市文物三级联保责任制》，即市、镇、村三级联保，明确规定将文物保护工作纳入乡镇党委、政府以及各相关职能部门的年度工作考评之中，签定责任书，并建立责任追究制度。各地、各部门各司其职，形成“三线一体”即：党委、政府一条线、公安部门一条线、文物部门一条线的防范体系，三线相互协作，互通_，联合行动，严厉打击文物犯罪活动，切实做好文物安全工作。

　　问安镇是我市的文物大镇，1994年，县常委办公室下发了《关于加强文物保护工作的专题会议纪要》，决定成立问安镇文物管理站，编制1人，专门负责全镇文物保护工作和文物保护员的管理工作。近年来，在各级党委、政府的高度重视下，进一步明确了文物管理站的地位和职能，专人专管，建立健全了基层文物保护工作机构和队伍。

　　2、建章立制，强化管理。制订了《文物安全突发事件应急预案》，进一步规范文物安全事件处置规程。同时建立健全了《文物安全执法人员管理制度》、《田野文物安全保护和巡查工作制度》、《合同制文物保护员管理制度》、等各项规章制度，规范管理，照章行事。

　　（三）构建网络，建立机制，加大投入，多措并举

　　1、构建防范网络体系，建立长效工作机制。1994年枝江市开始对田野文物保护实行保护员合同制管理，到2001年逐步完善。每年，市博物馆组织举办全市合同制文物保护员培训班，组织田野文物保护员学习有关文物法规和文物安全保护工作规程及相关案例，表彰年度工作先进，签订下年度田野文物保护工作合同书。市博物馆每月度对全市文物点进行安全巡查，并督促和检查田野文物保护员的工作，明确并细化了保护员的工作职责，对保护员实行年度合同考核兑现，日常督查，现场检查，依章查验，做到奖罚分明，对不合格保护员及时进行了更换，全面规范了文物保护员管理工作。

　　乡镇文物保护工作站，全面负责该区域的文物安全以及合同制文物保护员的监督管理工作。工作人员每周对文物安全防范区域进行一次全面的安全巡查，督促村组治保组织和文物保护员的工作，全面准确地掌握本区域的异常动向，及时排除安全隐患，发现问题和案情在第一时间上报公安、文物主管部门和地方党委、政府。

　　以村为单位，成立了以治保主任为组长的3人治安及文物安全巡逻小组，进一步加强文物安全保护工作队伍力量，开展治安及文物保护点的安全巡逻，积极配合公安和文物部门工作，监督合同制保护员的日常工作，扩大文物保护信息收集渠道，便于上级主管部门了解核实有关情况。

　　2010年11月，为加强合同制文物保护员的管理，把保护工作落到实处，按照《文物保护法》的相关条文，针对文物保护中出现的不安全隐患，对保护员提出了具体职能要求，市博物馆编制印发了《枝江市田野文物保护工作手册》。手册内包含有《枝江市文化体育旅游局、枝江市公安局关于开展严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪专项行动的通告》、《田野文物安全保护合同书》，《田野文物安全保护考评表》、《 ……（未完，全文共8851字，当前仅显示2417字，请阅读下面提示信息。收藏《枝江市文物保护与博物馆工作情况汇报》）