县人大常委会对县环保局工作审议意见整改情况的报告

目录/提纲：……
一、积极引导公民共同参与环境保护
一是大力宣传环境保护
二是积极实行环境信息公开
三是积极探索引导社会力量参与环境保护
二、建立健全环境保护监管长效机制
一是严格建设项目审批
二是完善环境监测制度
三是加强河流污染治理和水体保护
四是严格依法行政，规范执法
五是协调推进污染减排工作
三、集中整治环境保护工作存在的突出问题
一是积极实施生态环保工程
二是依法查处违法排污企业
三是积极推进县城机动车噪声和空气污染治理工作
四、全力提升环境保护工作整体水平
一是大力推进能力建设，提高服务能力
二是大力加强队伍建设，提高队伍整体素质
三是加大信访和污染纠纷调处力度
一是继续加大环境保护法律法规宣传力度
二是大力强化环境监管
三是进一步优化项目审批与服务
四是扩大农村环境保护成果
五是全力推进能力建设
六是进一步加强队伍建设
……
关于县人大常委会对县环保局
工作审议意见整改情况的报告
——2012年11月28日在祁阳县第十六届人民代表大会常务委员会第一次会议上
县环保局 李晓华


尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
依照祁常函〔2012〕2号文件《关于对县环境保护局工作审议的整改交办意见》，我局以科学发展观为指导，以强化依法行政、提升服务水平、提高队伍素质为目标，紧密结合工作实际，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、精力对存在的突出问题进行了整改。现将整改情况汇报如下：
一、积极引导公民共同参与环境保护
一是大力宣传环境保护。为宣传和普及环境保护法律法规知识，不断提高全社会环境保护意识，我局组织开展了一系列环保宣教活动。6月5日和9月20日，先后主办和参与了“六•五”世界环境日主题宣传活动和“科普知识一条街”活动。在县城中心地段、羊角塘镇、白水镇和黎家坪镇等地开展环保知识现场咨询活动，并联合县教育局组织各中小学校开展了环保知识主题班会和环保志愿者签名活动。全局干部职工和环境科学学会会员100余人次参与，活动共发放《环保知识宣传手册》3000册、《办事指南》1000份，环保购物袋2000个。继续坚持和祁阳电视台合
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
、畜禽养殖污染治理等专项行动，共关停小造纸厂30家、小塑料厂17家、非法稀土厂6家，限期治理规模养殖场11家。同时，加大了饮用水水源地保护力度，今年重点治理县城和黎家坪镇的3处饮用水水源地。我们在饮用水水源地增设界标、交通警示牌和宣传牌，关停位于县城饮用水源上游的养猪场，协助完成黎家坪镇污水处理厂的规划选址工作，饮用水水源地水质得到了有效保护，全县监测的河流和集中式饮用水水源地水质稳定达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类或Ⅱ类标准，水质合格率达到100%。四是严格依法行政，规范执法。自7月份以来，县执法大队认真清理和自查了执法环节存在的问题，对每个案件建立独立的案卷档案，并严格规定调查取证、笔录、处罚依据、审查、处罚决定等各个环节的办理程序和责任追究制度，做到适用法律准确，程序规范。7月25日，省环保厅到我县开展排污费征收稽查，抽查了华信、天宇和园、海盟房地产开发企业和祁阳海螺、湘江稀土等企业，并对祁阳海螺2011年度少征排污费43.5769万元，天宇和园拒缴2011年度排污费及滞纳金46.9728万元下达《排污费征收稽查处理事先告知书》，我局积极配合，督促相关企业积极履行环保责任，及时补交排污费，大力维护执法权威。五是协调推进污染减排工作。为改变主要污染物减排工作由环保部门“单打独斗”的局面，今年，县政府制发了《祁阳县“十二五”主要污染物总量减排实施方案》，明确了各部门、乡镇的工作职责，部门协调配合推进主要污染物减排工作的局面基本形成，到目前为止，全县共实现化学需氧量削减771.53吨、氨氮削减10.13吨、铅削减92.1千克、二氧化硫削减977.31吨、氮氧化物削减251.6吨，均超额完成月度减排任务。同时，依据省政府办公厅印发的《关于进一步加强乡镇环保机构建设的通知》和《永州市人民政府关于实施锦绣潇湘十大工程的通知》精神，提请县委、县政府研究决策，在各乡镇设立环保站，逐步建立部门、乡镇联合执法、联合监管的工作机制。
三、集中整治环境保护工作存在的突出问题
一是积极实施生态环保工程。“十二五”期间，将通过实施农村环境综合整治工程，使重点区域行政村突出环境问题得到有效解决。通过努力争取，2011年在黎家坪的张公坪村、杨家桥村、大湾村、断塘村、十里坪村等5个行政村开展了农村环境连片整治示范区建设项目得以顺利实施，项目包括农村饮用水水源地环境保护、农村生活污水整治、农村生活垃圾整治、禽畜养殖污染治理等对应示范区环境问题所亟需解决的工程内容，项目总投资717.86万元，其中申请中央专项资金357万元，省级财政安排资金145万元，县级财政配套资金217.86万元。9月28日，此项目通过了省里验收，也是全市四个示范区建设项目中唯一一个一次性通过验收的项目，获得了验收组的好评。“十二五”期间，还将对八宝镇的25个村、七里桥镇的26个村和茅竹镇的大塘村等5个村开展环境整治。我们将充分发挥农村环境连片整治示范区建设项目的辐射带动作用，以统筹实施带动面的扩张，最终实现全县村容村貌的全面改善和环境质量的整体提升。二是依法查处违法排污企业。我们的主要做法是：坚持源头预防，积极协调国土、规划、食品药品监督、文化、畜牧水产等部门在办理采矿、房地产开发、餐饮、文化娱乐、养殖等行业经营许可手续时，加强环保审查，防止因选址不当、污染防治措施不到位引发环境污染矛盾纠纷，增加处理难度。积极向县委、县政府建议，设立环境保护委员会，整合部门、镇乡环境保护工作职责，构建部门、镇乡共同管理的“大环保”工作格局。按照“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责”的原则，参与取缔采矿、房地产开发、餐饮、文化娱乐和畜禽养殖等非法经营企业，严格处罚擅停治污设施恶意排污或超标排污的企业。今年，对宝达食品、荷叶塘采石场等共15家企业实施了行政处罚，关停了黎家坪王伦富塑料厂等共4家企业，函告县电力局对下马渡镇藕塘造纸厂等2家企业实施了断电，有力遏制了小造纸、小塑料加工厂死灰复燃的势头。协调县畜牧水产局、县畜牧场制定十里坪畜牧场污染治理工作方案，治理工程项目现正在加紧施工建设中。项目在年底完工后，将初步缓解周边村民迫切改善生活环境的愿望和十里坪养殖业快速发展这一突出矛盾。三是积极推进县城机动车噪声和空气污染治理工作。我们加强了县城交通噪声监测，针对部分路段出现的交通噪声超标现象，我们建议在一些 ……（未完，全文共4588字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会对县环保局工作审议意见整改情况的报告》）