县人大常委会审议意见综合

目录/提纲：……
一、关于《审计法》执法检查情况
三是任期经济责任审计还未严格依法四是审计队伍与肩负的工作还不完全相适应
1、要营造良好的审计执法环境
2、要进一步提高审计工作水平
3、要加强审计机关和队伍建设
二、关于全县涉法涉诉信访工作情况
三是当事人法律意识淡薄，为求个人利益最大化，缠访、闹访，致使一些案件久拖不决
1、处理信访案件，必须维护司法权威，杜绝以权代法行为
2、处理信访案件，必须严格终结程序，强化司法终结效力
3、处理信访案件，必须严格依法办事，妥善处置化解矛盾
4、处理信访案件，必须规范信访行为，维护正常信访秩序
5、处理信访案件，必须严格责任追究，强化信访源头治理
三、关于对县农业局、环保局、药监局、城管局等四局工作审议整改交办意见
1、县农业局：①加强耕地保护和耕地质量管理
2、县环境保护局：①积极引导公民共同参与
3、县食品药品监督管理局：①进一步重视宣传教育
二要在祁阳电视台、政府门户网站等新闻媒体上增设食品药品安全宣传专栏
三要确保每年在每个乡镇街道开展1—2次上规模的食品药品宣传活动
一要加强执法队伍建设
二要提升监管能力
一要尽快完成久拖未决的职能交接工作
二要健全食品药品监管机构，在乡镇场、街道设立食品药品安全监管站
三要落实监管责任
一要突出监管重点
二要强化日常监管
三要借助社会力量
4、县城市管理行政执法局……
祁阳县第十五届人民代表大会常务委员会
第三十六次会议审议意见综合
县人大常委会审议意见综合

一、关于《审计法》执法检查情况
2012年6月26日，县十五届人大常委会第三十六次会议对我县贯彻执行《审计法》工作情况进行了认真审议。会议认为，近年来，县人民政府及审计部门深入学习贯彻审计法，坚持围绕中心、突出重点、依法审计，为维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，推动反腐倡廉，促进依法行政发挥了积极作用，取得了明显成效。同时，会议指出，我县在贯彻执行审计法过程中，仍客观存在以下几方面的问题：一是审计执法环境还不够宽松；二是审计成果运用还不够到位；三是任期经济责任审计还未严格依法；四是审计队伍与肩负的工作还不完全相适应。
会议建议：
1、要营造良好的审计执法环境。进一步加强《审计法》宣传教育，切实增强各部门和各企事业单位自觉接受审计，主动配合审计的法律意识。进一步加强对审计机关的领导，支持审计机关依法独立行使审计监督权。高度重视审计结果，采取有效措施，督促被审单位落实审计决定、采纳审计意见，对不执行审计决定的部门和单位，要予以查处，情节严重的要依法追究主要负责人的责任。
2、要进一步提高审计工作水
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程中做到公开、公正、公平。坚持文明执法，做到以人为本，充分尊重执法相对人的合法权益。另一方面，必须遵循国家有关法律和《信访条例》规定，切实尊重司法机关的独立司法权力，不得利用行_力干预正常的司法活动，更不能以权压法，将司法问题行政化处理。
2、处理信访案件，必须严格终结程序，强化司法终结效力。严格遵守司法机关的最终裁判，强化司法终结效力。涉法涉诉案件一经司法终结程序，当事人或利害关系人不得再以该案为由到相关部门进行信访，从而有效化解当前重信重访和息访反弹现象。
3、处理信访案件，必须严格依法办事，妥善处置化解矛盾。要坚持调解优先。综合运用人民调解、行政调解、司法调解的方法，努力化解小纠纷、小矛盾，防止事态扩大，防止以诉变访。要提高办案质量。对符合立案条件的案件应及时立案审理，优化办理程序，缩短办案时间，减少诉讼成本。同时，进一步加强执行工作力度，提高执行效率，预防和杜绝出现新的涉法涉诉信访案件。要及时纠正偏差。严格首办责任，加强办案监督，及时纠正办案过程中的不当和违法行为，充分保障公民权益。要完善救助机制。建立司法专项救助基金，当因刑事an件、交通肇事事故中当事人无力作出赔偿或没有可供执行的财产时，对另一方提供司法救助，以切实减少信访问题的发生。
4、处理信访案件，必须规范信访行为，维护正常信访秩序。要界定信访受理范围，杜绝以访代诉。对应当由诉讼、仲裁和行政复议来_的，政府及有关部门应不予接待、不予受理。同时，尊重公民正当权益，保护正常上访行为，严厉打击非法上访行为，坚决制止以谋取私利为目的的无理上访行为，依法处置信访过程中的违法行为，切实维护正常的信访秩序。
5、处理信访案件，必须严格责任追究，强化信访源头治理。既要通过追责来增加基层和部门做好信访工作的压力和动力，更要注重信访责任倒查，严肃追究引发信访问题的主体责任，坚决查处滥用职权、失职渎职、以权谋私行为，切实加强对涉法涉诉信访问题的源头防范。
三、关于对县农业局、环保局、药监局、城管局等四局工作审议整改交办意见
1、县农业局：①加强耕地保护和耕地质量管理。从严查处违法侵占耕地行为，从严打击损毁耕地行为。对于补充耕地，要与国土部门建立和完善联系会议及管理等制度，参与耕地项目建设全过程，确保补充耕地质量。②加强农产品质量安全监管。要加强宣传教育，切实提高农产品质量安全意识；要积极推进农业生产的组织化、标准化建设，从源头上保证农产品质量安全；要加大财政投入，保障农产品质量安全基础设施建设和检验检测日常运作经费，确保群众吃上放心的农产品。③加强农业行政执法。要切实加强农业执法队伍建设，不断提高执法人员的整体素质。要加大执法力度，加强市场监管，规范农资市场，严肃查处制假售假、坑农害农等不法行为，依法保护农民的合法权益。④加强项目资金使用管理。切实加强产油大县、测土配方施肥、水稻病虫害绿色防控、水稻高产创建等项目资金的使用管理。项目的确定和资金扶持，要规范程序，阳光操作；财政部门要严格资金拨付，审计部门要抓好对惠农政策资金的专项审计，确保资金规范、高效、安全使用。⑤加强农技推广队伍建设。要积极开展种殖技术培训、技术咨询、科技下乡等活动，不断提高农户种殖水平。要大力引进和培养农技人员，落实好农技推广服务机构正常工作经费和农技员的福利待遇，逐步配备农技推广必需的设施设备，实现农技推广从保工资、保运转向保发展、保推广的根本性转变。
2、县环境保护局：①积极引导公民共同参与。大力宣传和普及环保法律法规知识，认清我县环保形势，努力营造全社会共同参与环保工作的良好氛围。探索组建民间环境保护专业协会和采取聘任环保社会监督员等方式，提升公民环境保护的自我组织和参与能力。②建立健全监管长效机制。要注重源头治理，坚决杜绝新的重污染企业项目落户祁阳。要进一步建立环境监测制度，定期公布环境指数。要尽早规划，逐步实施河道污染治理和水体保护工作。要维护执法权威，切实解决执法不严，适用法律欠准确，结案草率等问题。要加强与部门、乡镇的联系，形成齐抓共管的工作格局。③集中整治环保突出问题。要突出重点，明确时限、分步实施，着力解决影响我县生态环境的突出问题。对矿产资源开发、房地产、餐饮娱乐行业等一批无环保审批手续擅自开工、开业 ……（未完，全文共4498字，当前仅显示2272字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会审议意见综合》）