在全县人大干部培训班上的总结讲话

目录/提纲：……
一、讲一讲培训班的基本情况和主要特点
（一）办班及时，组织有序
（二）内容丰富，针对性强
（三）学风浓厚，热情较高
（四）成绩明显，收获较大
二、讲一讲人民代表大会制度的伟大历程
（一）人大制度的探索准备阶段
（二）人大制度的初创阶段
（三）人大制度遭到破坏的阶段
（四）人大制度恢复并不断完善发展的阶段
三、讲一讲学习贯彻新选举法和代表法的几个原则
（一）关于选举法
1、普遍性原则
2、平等性原则
3、直接选举与间接选举相结合的原则
4、差额选举原则
5、无记名投票原则
（二）关于代表法
1、人民当家作主的原则
2、人大代表权利、义务同一的原则
3、执行代表职务优先的原则
四、讲一讲对做好基层人大工作的几点建议
（一）要尽快进入工作角色
（二）要努力实现两个转变
（三）要正确处理三个关系
（四）要着力强调四种素质
五、讲一讲下阶段几项重点要抓的工作
（一）尽快抓好县、乡镇人大代表的补选工作
（二）依法开好乡镇人民代表大会
（三）积极参加乡镇、街道人大工作评比竞赛活动
……
在全县人大干部培训班上的总结讲话
县人大常委会主任

同志们：
本届以来，县人大常委会十分重视人大干部和人大代表的培训工作，这次已经是本届举办的第四期培训班。在大家的共同努力下，经过3天的紧张学习，今天就要结束了。借这个机会，我想讲五个方面的意见，供同志们在工作中参考。
一、讲一讲培训班的基本情况和主要特点
本次参训人员为各乡镇人大正副主席，街道人大正副联络组长，金洞管理区人大联络处主任，各乡镇、街道人大专干和县人大机关干部等共计150余人。总体来讲，这次培训虽然时间较短，但人员到得整齐，培训内容也很充实，几位同志的讲课都很精彩，大家都学得认真，学得安心，学得守纪，收到了较好的效果，达到了预期目的。概括起来，有以下四个方面特点。
（一）办班及时，组织有序。这次全县人事调整，一大批同志从其他部门来到人大。全县28个乡镇（含金洞）加上3个新成立的街道办事处人大工作联络组，共有40名同志是新到人大系统工作的，其中拟任人大主席职位的就有21名。应该说，一些新同志到人大工作，给人大带来了新的活力，但人大毕竟是一个新的工作岗位，有严格的法定权限和办事程序，工作的法律性、程序性和规范性都很强，特别是随着人民代表大会制度的日益完善，广大人民群众对人大工作的期望越来越高，人大要做的工作很多，在座各位身上的责任很
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干，街道办事处人大联络组组长、副组长、专干等，都来自基层一线，往往是身兼数职，分管工作多，公务繁忙，但他们都能正确处理好工作与学习的矛盾，挤出时间来参加我们培训班的学习，展示了人大工作者的良好素质和精神风貌。我们还了解到，一些同志尽可能地摆脱了日常事务和不必要的应酬，潜下心来参加学习，许多同志晚上还在学习材料、交流体会、探讨问题。希望大家继续保持这种刻苦学习的精神和好的工作作风。
（四）成绩明显，收获较大。本次培训班，时间较短，课程安排紧凑，但是大家普遍感到有所收获。这个收获是双方面的。对人大系统而言，尽快让新到人大的同志熟悉人大工作相关法律知识，熟悉人大工作业务，依法履行好人大各项职能，是我们办这次培训班的初衷。同时，尽快让一批年轻的同志成长起来，成熟起来，对于改善人大工作者的年龄结构、知识结构，保持人大工作的生机和活力也将起到重要的作用。通过此次培训，我感觉大家对人大工作的热情很高，进入人大工作的角色很快。对于参训同志而言，通过培训，进一步提高了对人民代表大会制度的认识，进一步掌握了人大履行职权的法律依据，进一步了解了基层人大工作的运作特点和规律，把握了人大工作的重点和要求，开启了思路、明确了职责、提振了信心。相信只要大家摆正位置，把学习成果很好地运用到实际工作中去，一定能很快适应新工作岗位的需要，在今后的人大工作中更加得心应手，一定能为更好地发挥人大职能作用，推进祁阳民主法制建设起到积极作用。
二、讲一讲人民代表大会制度的伟大历程
人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国人民在中国共产党的领导下，经过长期实践和探索，根据马克思主义国家学说，总结新民主主义革命时期根据地_建设的经验而创造出来，并且不断得到完善的国家_组织形式，是马克思主义国家学说与中国革命和建设具体实践相结合的产物，是人民的选择，是历史的必然。纵观我国人大制度发展历程可大致分为四个阶段。
（一）人大制度的探索准备阶段。中国共产党从成立的哪一天起，就明确提出了建立真正民主共和国的主张。在中央苏区建立的中华苏维埃_和陕甘宁边区实行的参议会制度是中国共产党领导人民大众建立新_的有益尝试。1940年1月，_同志发表的《新民主主义论》，第一次明确提出了人民代表大会的制度构想。1945年黄炎培访问延安，_与他在窑洞里促膝长谈(_、黄炎培的这番谈话，人称“窑洞对”)。黄炎培坦率地说：“我生60多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方乃至一国，不少都没有能跳出这周期率的支配。” _高兴地答道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”_的这番话，至今仍是至理名言。1947年5月到1949年8月，华北、中原、东北等解放区相继召开了人民代表会议，选举产生了人民政府，为建立全国性的_作了重要准备。1949年9月21日，在北平召开的中国人民政治协商会议第一次全体会议，揭开了人民当家作主的历史性一页。会议通过的《中国人民政治协商会议纲要》规定，中华人民共和国的政治制度是民主集中制的人民代表大会制度。
（二）人大制度的初创阶段。1953年3月，中央人民政府公布了《全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，进行了中国历史上规模空前的普选，经普选产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会机继召开。在此基础上，1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议制定并颁布了中华人民共和国第一部宪法，通过了全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法，选举产生了新中国首届国家领导人。这标志人民代表大会在全国范围内自下而上地普遍建立起来，我国的民主法治建设进入了一个新的历史发展阶段。
（三）人大制度遭到破坏的阶段。1957年下半年开始，“左”的思想抬头，直至发展到“文化大ge min”的十年dong luan，党和国家政治生活中的民主集中制原则遭到破坏，人民代表大会制度形同虚设，难以发挥作用。
（四）人大制度恢复并不断完善发展的阶段。主要体现为两大特点：一个特点是社会主义民主法制建设不断加强。1978年党的十一届三中全会召开，我党深刻总结历史经验教训，在决定把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的同时，决定大力发展社会主义民主、健全社会主义法制，提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针。1997年，党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。2002年， ……（未完，全文共10475字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县人大干部培训班上的总结讲话》）