在全县城建大会战暨创建全国文明城市推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚思想共识，增强行动自觉
（一）认清城市竞争态势，加快城市建设慢不得
（二）回应群众热切期盼，加快城市建设拖不得
（三）提升城市承载能力，加快城市建设缓不得
二、进一步明晰加快提升城市品质能级的实践内涵
（一）更加聚焦目标
（二）更加突出重点
（三）更加精准发力
三、以担当实干精神组织推进工作
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在全县城建大会战暨创建全国文明城市推进大会上的讲话

县委十四届六次全会提出了“加快提升城市品质能级”的明确要求。围绕创建全国文明城市目标，持续推进城建大会战，加快推动城市转型升级，是我们当前一项十分重要而又紧迫的任务。今天的会议，主要目的就是要动员大家统一思想、振奋精神，快速行动、奋力攻坚，迅速形成强势推进城市建设和文明创建的工作体系和浓厚氛围，加快城市转型步伐，提升城市发展活力，打造美丽宜居**。
刚才，**部长和**县长分别对城建大会战和文明城市创建两项工作进行了总体部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。5家单位分别作了表态发言，精气神都很足，决心也非常大，要转化为务实的行动。
近年来，我们持续加大投入，城市核心区基本形成，重点组团建设初显成效，城市功能日臻完善，城市竞争力不断增强。特别是这两年，全县上下围绕推进城市转型升级，坚持攻项目，持续抓创建，深入落实年度城建计划和文明创建重点任务，推动城市建设取得了新的进展，改变了城市面貌，方便了群众生活。成绩是值得肯定的，县委县政府对大家的工作也是充分认可的，希望大家继续保持好的干劲，再接再厉，接续奋战，共同推动我县城市建设不断迈上新的台阶。
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我们更应该看到不足，我们城市的拉动力还不够，集聚能力还不强，一些功能配套能力还比较弱。**书记到**以后，把**的城市发展定位放到长三角北翼中心城市的位置，全力以赴打造，比如大手笔规划建设的五山片区、中央创新区，就是要通过城市能级提升来带动一个地区竞争力地提升。这方面对**来讲，基础还很薄弱，所以，加快城市品质能级的提升已经迫在眉睫。
（二）回应群众热切期盼，加快城市建设拖不得。城市建设是民生大事，群众对加快城市发展的呼声最为强烈，寄予的希望最大，我们必须以更高的标准、更大的成效回应老百姓的期盼。一方面，我们围绕满足群众诉求、增强城市功能，深入实施文明创建，推进一批事关民生的城建重点项目，但是城市发展不平衡不充分与群众对城市更高期望的矛盾还比较突出。比如，老城区商业繁荣但业态低端、配套滞后，新城区消费需求旺盛但人气不旺；道路拥堵、停车难的问题还很突出；中心城区教育资源超负荷使用，等等。这些都要求我们要进一步加快城市建设步伐，完善城市配套功能，让城市更有质感和温度。这几年，我们做了一些努力，比如加快了学校、医疗机构的建设力度，但是还远远不能满足老百姓对物质文化、美好生活的需求。整个城市建设的配套功能如何来适应这种需求，还是一个严峻的考验。另一方面，一些城建重大项目备受群众关注，拆迁量大，得到了群众的理解和支持，比如，“三河六岸”整治项目、三号街区开发项目等等。这些项目如果不加快推进，也无法向广大群众交代。如果说我们在这一轮城市竞争中无所作为，那**的城市建设又要被拉开一个巨大的差距。现在，我们比周边县市在城市建设方面滞后5-8年，如果再不加快推进，就会落后整十年。因此，城市建设节奏只能快、不能慢，城市建设工程只能赶、不能拖。
（三）提升城市承载能力，加快城市建设缓不得。现代经济主体是城市经济，现代社会主体是城市社会。某种意义上讲，抓住了城市发展，就抓住了带动整个经济社会发展的龙头，抓住了提升区域竞争力的关键。这几年，**整体竞争力稳步提升，实体经济持续向好，但是客观而言，城市建设水平不仅与苏南有差距，与周边一些城市也有差距。未来几年，随着海启高速、通如城际以及**空港枢纽的快速推进，**的区位格局将迅速改变。着眼未来，从高水平全面建成小康社会的奋斗目标来看，城市化是我县发展最大的短板和瓶颈，城市首位度和聚集度还比较低，承载功能和要素集聚能力偏弱。我们必须带着感情、责任和追求，加快把城市做大做强做优做美，使**在未来区域竞争中抢得先机、走在前列。昨天，我在**调研，说到**目前处于一个特殊的区域，具有特殊的地位和特殊的作用，**也同样如此。因为区域位置特殊，**县城的人口集聚度一直上不来。但是，随着大交通格局的改变，**城市建设首位度会逐步显现。我相信，只要我们保持战略定力，集中精力再抓上3-5年，城市面貌和品位肯定会有质的改变。
二、进一步明晰加快提升城市品质能级的实践内涵
加快提升城市品质能级，是**城市发展目标的再丰富、再深化。必须进一步明确路径、聚焦重点、精准发力，推动城市建设和文明创建再上新台阶。
（一）更加聚焦目标。要全面把握城市建设的内涵实质和目标内容，切实把我们的城市谋划好、建设好。要把提升品质能级聚焦在新老联动上。新区和老城是一个有机联系的整体，在空间上是连续和渐变的，在功能上是互补和融通的，要遵循城市发展客观规律，坚持整体联动。老城改造重点是补短板、强功能、惠民生，原则上今后老城以改造为主，在开发上只做减法，坚持公共利益优先，增加休闲、停车、绿化等公共开放空间，让老城区的老百姓生活得更加舒适。新区是城市发展的希望和未来所在，要作为重点来打造，围绕“文体功能、高端商业、宜居品质”等方面做加法，注重建成率、配套率、达标率，引导人流、物流、商贸流向新城集中，加快形成比较成熟的城市形态。要把提升品质能级聚焦在功能完善上。基础设施是一个城市的“筋骨”，要在完善城市基础配套上持续发力，更好地支持城市可持续发展。按照“统一规划、分步实施、适度超前、突出重点”的原则，统筹地上、地下，兼顾城市发展和民生需求，加强公共设施、污水收集处理管网等城市基础设施建设，抓紧推进停车场、农贸市场建设等民生工程，不断增强城市 ……（未完，全文共8229字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城建大会战暨创建全国文明城市推进大会上的讲话》）