保税业务局工作总结及工作思路

目录/提纲：……
一、采取行之有效措施，“暖企”行动显成效，园区工业产值保持平稳增长
（一）积极开展暖企调研，减少产值下降
（二）想方设法，力争保增长、达目标
二、加强保税区政策和业务协调工作，优化政策环境，招商引资取得新进展
（一）海关监管方面
（二）税务征管方面
（三）企业日常运作方面
（四）招商引资取得新进展
（五）优化整合区内国有资产
三、着力区域发展调研，推动区域转型升级发展实现新的突破
（一）考察调研先进保税区，学习成功经验和做法
（二）开展特殊监管区域转型升级调研，积极探索保税区转型发展思路
（三）开展进口商品基地的建设调研
（四）争取海关总署给予广州开发区、保税区转型升级先行先试的政策支持
（五）申报创建两个“特色示范区”，争取政策的突破和试点
（六）向国务院申请核减出口加工区未封关用地面积
四、加快进口商品基地建设，全面推动专业市场发展
（一）围绕功能转型升级，推进专业市场的招商力度
1、坚持不懈做好专业市场招商的前期工作
（二）进一步擦亮红酒街品牌
1、积极申请省市区对红酒市场的扶持和支持
2、开展促进经酒街发展调研
3、扩大品牌影响力
4、协调进口低价酒询价率高和通关通检效率低问题
5、帮助企业解决缺少发展资金难题
五、以广州保税区成立20周年为契机，加大区域形象宣传力度
六、提高服务质量，提升服务效能
（一）组织企业申报重……

保税业务局工作总结及工作思路

保税业务管理局2012年工作总结
及2013年工作思路

2012年工作总结

2012年，在开发区党委、管委会和萝岗区委、区政府的正确领导下，按照管委会、区政府年初制定的工作目标和计划，我局认真贯彻上级管委会区政府工作精神，继续深入贯彻科学发展观，坚持促进区域经济发展由保税加工向现代物流、商贸和展览展示等现代服务业转型升级，并深入开展“暖企”调研活动，努力推进经济增长，各项工作取得新进展。
1-11月，广州保税区实现进出区货值152.41亿美元，同比增长0.82%；进出口总额42.33亿美元，同比增长7.78%；工业总产值66.2亿元，同比增长1.79%；合同利用外资3578万美元，同比增长12.62%，实际使用外资3219万美元；税收总额9.93亿元；固定资产投资（工业项目）12611万元，同比增长35.69%。
1-11月，广州出口加工区工业总产值26.68亿元，同比增长34.33%，进出口总额5.28亿美元，同比增长45.01%。
1-11月，广州保税物流园区进出区货值为108.06亿美元。
一、采取行之有效措施，“暖企”行动显成效，园区工业产值保持平稳增长
（一）积极开展暖企调研，减少产值下降。根据市、区有关“暖企行动”的统一部署，确定了我局“抓大不放小、重点突破”的工作思路，全年持续对保税区、保税物流园区及出口加工区的企业进行全面的摸查，将企业分类造册，建立企业进出口基
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、红酒预检服务问题、区港联动散货运输沿途监管的问题等，促进监管部门加快通关速度，挽回流失的客户和货值。
（二）税务征管方面。
一是根据贸易企业反映国税部门征管变严的问题，我局及时成立了局领导牵头的协调组，专人摸查核实保税区内注册贸易公司的联系方式和区外办公地址，反复协调区国税部门维持现有的管理模式，协调解决了普洛斯延期入资、广保商品交易公司注册及酒饮公司股权转让事宜。二是协调解决了千松公司国内采购涉证料件进区、山崎马扎克展品缴纳保证金出区展示、大众集团关于印花税减半申请、广川公司受国税部门核查补税等问题。
（三）企业日常运作方面。
主要协调解决了出口加工区货检场改扩建道路交通规划问题、海瑞克公司在开发大道施工期间设备运输问题；协助广保商品交易商务有限公司成立并与工商银行、深圳发展银行签定战略合作协议；红酒街商铺租金定价事宜、保税区车场收费问题；本田汽车（中国）公司回收出口加工区公共用地和围网建设；捷飞物流与广保集团用地纠纷问题等。
（四）招商引资取得新进展。
一是保税商品质押融资业务。与黄埔海关加贸处研究有关保税货物质押的可行性，报请海关总署获得批准；二是塑胶粒加工项目。经协调和推介相关政策，项目投资者为扩大经营规模并加大出口和提高技术水平，决定将集团总部转到区内，购地建厂；三是皮革加工项目。经多次协调沟通，决定在我区投资建设高档皮革、皮具加工项目，现在项目落户并已启动试运营；四是汽车物流项目。与招商公司、项目投资方反复磋商，带项目方考察区内环境，介绍区内政策，投资方拟购地将项目扩大营销、物流总部；五是水产集团项目。积极拜会海关、检验检疫部门，就水产品加工项目咨询有关监管和操作细则，现因海关对水产类产品的加工没有明确的损耗规定，水产集团仍在进行投资调研。
（五）优化整合区内国有资产。
根据骆蔚峰书记指示，成立了以张超平副区长为组长的广州保税区、出口加工区土地、物业清理工作小组，负责对保税区及出口加工区内闲置或烂尾土地、物业进行清理，目前正按照业主分类对区内土地、物业进行梳理造册。下一步将根据摸查情况启动对非国有权属闲置或烂尾土地、物业的谈判工作，提出盘活土地物业的建议报管委会研究。
三、着力区域发展调研，推动区域转型升级发展实现新的突破
（一）考察调研先进保税区，学习成功经验和做法。
今年9月和11月，分别由孙秀清副主任、黄埔海关林建平副关长和林坚区长助理带队，我局组织区国资公司、黄埔海关、黄埔出入境检验检疫局组成联合考察组，先后赴宁波、苏州、上海保税区进行考察学习。通过与当地管委会、海关、国检有关领导，园区运营公司、专业市场管理负责人座谈，实地参观园区及专业市场，学习三区的管理_、经济发展、区域整合和转型升级方面的情况、进口酒市场的经营运作模式、海关和国检等驻区机构对区域的支持配合措施等并进行了深入的了解，形成《关于学习借鉴上海、宁波经验推进保税区整合升级发展的调研报告》供管委会参考。
（二）开展特殊监管区域转型升级调研，积极探索保税区转型发展思路。
围绕保税区20年的经济发展并结合新型城市化调研，委托专业顾问公司继续开展课题研究，形成了《广州保税区转型发展和通关便利化研究报告》，指出发展中的难点问题，探寻解决方法，提出保税区在原功能利用的基础上，根据四区合一、经济功能区与行政事务区合一的特点，拓展展览展示、国际分拨配送新功能等转型发展的方法和建议。
（三）开展进口商品基地的建设调研。
为顺应国家外贸方针由出口为主转向进出口并重的形势，用活保税区政策功能优势，我们以发展进口红酒一条街、建设进口化妆品专业市场为突破口，对进口商品基地作为区域转型升级的基础，开展论证和调研工作。我局与广东产业研究院、广州市生产力促进中心、科技统计分析中心等单位进行了交流和探讨，并委托广州巴菲特投资咨询有限公司开展进口商品专业市场调研工作，形成《广州保税区进口商品交易基地建设研究报告》报管委会。
（四）争取海关总署给予广州开发区、保税区转型升级先行先试的政策支持。
近年来，广州开发区及区内3个海关特殊监管区域在加工贸易转型升级方面开展了积极的探索，在建设进口商品基地，拓展出口加工区物流业务，优化大宗商品分拨业务等方面取得一定进展。面对新的经济形势，在很多方面迫切需要得到海关总署更多的政策支持，使不同区域的政策能够取长补短，相得益彰。经研究，我局归纳梳理了八条政策建议，商请黄埔海关上报海关总署，争取得到海关总署的明确批复。
（五）申报创建两个“特色示范区”，争取政策的突破和试点。
在有色金属、精密机床、进口葡萄酒等进口专业市场已初具规模的情况下，我们结合商务部特派办和省、市外经贸领导的专题调研，着手准备申报创建“国家进口贸易促进创新示范区”。同时，为借鉴上海创立“全国入境再利用产业检验检疫示范区”的经验，结合开发区生产型企业对设备翻新和检测维修业务的需求，以及区内企业开展检测维修的现状，经与黄埔出入境检验检疫局沟通，我局拟在广州保税区、广州保税物流园区、广州出口加工区创立“入境再利用产业检验检疫示范区”，促进我区再利用产业发展。
（六）向国务院申请核减出口加工区未封关用地面积。
根据海关总署加贸司《关于做好广州出口加工区整改 ……（未完，全文共7955字，当前仅显示2793字，请阅读下面提示信息。收藏《保税业务局工作总结及工作思路》）