浅谈监区文化建设

目录/提纲：……
一、新形势下积极开展监区文化建设的重大意义
二、监区文化建设的基本涵义
三、开展监区文化建设活动的基本作用
（一）有利于弥补法纪不全的作用
（二）有利于促进罪犯认罪悔罪的作用
一是克服自我意识膨胀，找准被刑罚位置
二是有利于提高罪犯文化素养，树立其信心，激励其改造动力的作用
（三）有利于促进监区各项制度的落实
（四）有利于促进监区反腐倡廉建设
（五）有利于促进监管改造秩序持续稳定作用
四、开展监区文化建设活动坚持的基本原则
（一）坚持政治效果、法律效果和社会效果相互统一的原则
（二）坚持分工协作、共同发展、形成合力，促进罪犯改造的原则
一是为罪犯提供清洁卫生、绿化美化、各式各样文化娱乐设施齐全、先进的环境
（三）坚持实事求是的原则
（四）坚持因地制宜、注重科学发展的原则
（五）坚持从大局着想、从细节着手的原则
五、针对问题，克服困难、积极开展监区文化建设活动
三是形式千篇一律，无特色四是活动单一、肤浅，极少涉及深水区域探讨等
（一）加强宣传、促成共识
一是大力弘扬格调清新、健康向上、生动活泼的监区主流文化
三是积极开展文治教化活动，矫正罪犯不良思想、行为等
（二）建立健全考评体系、平衡发展
三是司法系统等各部门通力协作，对刑释人员进行跟踪帮扶，尽可能消除社会安全隐患
（三）加大经费投入、积极开展专题活动
一是加大人财物力投入，完善设……
浅谈监区文化建设
　　
　　丰富多彩、有声有色的监区文化建设在完成监狱各项中心工作中能统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励意志，发挥着其他工作方法和手段无法替代的作用。然而,当前监区文化建设由于种种原因发展不尽人意。本文从实际出发，试就监区文化建设作粗浅探讨。
　　一、新形势下积极开展监区文化建设的重大意义
　　2008年6月16日，中共中央政治局常委、中共中央政法委书记_同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛书记重要讲话专题研究班上的讲话指出：“对于必须收监关押的罪犯，监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高罪犯改造质量，真正使他们痛改前非，重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”2012年4月全国人大常委会第二十六次会议审议并通过《关于监狱法实施和监狱工作情况的报告》。该报告强调“坚持把降低刑满释放人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”。“深入推进监狱(监区)文化建设,大力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略723字，正式会员可完整阅读）……　
等特征。文化可通过文治教化，将不明事理或认知扭曲、法律意识淡薄等的人受到教育、使其变成有道德、有理想、有知识、遵纪守法，适合社会主流文化要求的健全人格。
　　监狱文化的基本涵义在刑罚学术界也说法不一，没有得到普遍接受的涵义。大多注重陶冶罪犯情操等、并使之成为遵纪守法公民的物质文化和精神文化的总和。笔者认为监狱是国家的刑罚执行机关，监狱文化理应面向罪犯改造生活，以依法、公正执行刑罚为基础，施以文治教化,矫正罪犯落后的思想、不良心理、践踏法律行为，将罪犯改造成遵纪守法公民为目的的物质文化和精神文化的总。
　　监区文化建设是相对于监狱文化建设而言，直接受监狱文化建设影响，范围比监狱文化建设小，但更贴近监管改造、教育改造、习艺改造一线，内容更具特色、更加祥实。为此，笔者认为监区文化建设是面向罪犯并贴近罪犯改造生活，以严格依法、公正执行刑罚为基础，以矫正罪犯落后的思想、不良心理、践踏法律行为，施以文治教化,将罪犯改造成遵纪守法公民为目的的物质文化和精神文化的创新和发展的总和。监区文化建设是监狱文化建设的重要组成部分，彰显了监狱文化建设的品质，着重于服务监管改造、教育改造、习艺改造一线，是监管稳定、教育转化和习艺改造的基石。
　　监区文化建设从不同角度可分为历史文化、现代文化；主流文化、非主流文化；健康文化、非健康文化；主体文化、非主体文化等，形式多样，内容丰富，涵概广泛。
　　三、开展监区文化建设活动的基本作用
　　（一）有利于弥补法纪不全的作用。
　　法纪不是任何社会都存在，法纪也不是唯一能治理国家秩序的灵丹妙药，在没有法纪的社会和法纪因不健全、或因法纪与当地文化相悖导致法纪施行效果不佳，以及不属于法纪规范的领域等，社会健康的主流文化往往以良知为基础，以弘扬真、善、美，摒弃丑恶、伪劣为基准，可发挥矫正教育、抑制、整合功能，对社会具有引领、激励和凝聚作用。可弥补法治缺陷，从而推动社会健康发展。为此，十八世纪欧洲最杰出的现实主义小说家菲尔丁曾说:“有一个法纪最松驰的国家，有良心的人会给自己制定出立法者所忘记制定的法律”。同理，监区文化建设有利于弥补监区规章制度不全等作用。
　　（二）有利于促进罪犯认罪悔罪的作用。
　　现实罪犯改造生活中，若罪犯自我意识膨胀，往往肆意忘形；若妄自菲薄又缺少改造信心和动力。开展监区文化建设活动，有利于促进罪犯理清思路，客观作自我认识，从而积极认罪悔罪。一是克服自我意识膨胀，找准被刑罚位置。二是有利于提高罪犯文化素养，树立其信心，激励其改造动力的作用。
　　（三）有利于促进监区各项制度的落实。
　　开展监区文化建设不但能提高罪犯文化水平，而且可在其心目中植入社会主义主流文化，从而摒弃不健康文化影响，对监区各项制度的落实具有扫清思想障碍、鼓舞士气、培养恪守制度理念，可促进监区各项制度的落实的作用。
　　（四）有利于促进监区反腐倡廉建设。
　　现实改造生活中，罪犯与罪犯之间不相互监督，容易导致同流合污，酝酿新的违法行为；罪犯与警察之间不相互监督，容易滋生贪赃枉法行为；警察与警察之间不相互监督，容易导致为谋取小团体利益，侵犯罪犯的合法权益等。通过开展监区文化建设，有助于提高广大警察执法意识，也有益于提升罪犯运用法律武器维护自身合法权益。对于建立健全罪犯与罪犯之间、罪犯与警察之间、警察与警察之间正当合法、相互监督关系，克服上述不良现象，共同维护法律的尊严大有裨益。
　　（五）有利于促进监管改造秩序持续稳定作用。
　　笔者20余年来一直奋战在监区基层基础工作岗位上发现，开展监区文化建设，不但有效消除罪犯消极、抗改现象，而且对监区监管改造秩序持续稳定具有促进和推动作用。
　　（六）有利于促进罪犯服期间减少罪犯现象，以及刑释出狱提高自控能力，预防和减少罪犯 ……（未完，全文共5784字，当前仅显示2031字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈监区文化建设》）