螺阳镇城乡环境卫生治理实施意见

目录/提纲：……
一、工作目标
二、工作重点
三、工作措施
（一）设施建设
（二）队伍建设
（三）制度建设
1、“三定”制度
3、考评制度
4、经费保障
5、督查评比
四、工作要求
（一）加强宣传，提高认识
（二）加强领导，落实责任
（三）强化措施，努力推进
（四）通力合作，齐抓共管
五、本实施意见自2013年5月1日起实施
一、住户收集要求
二、村收保洁要求
2、采用一记、二查、三评、四考的环卫保洁测评制度
1、清扫工具规范统一2、运输车采用人力车或机动车
三、城镇环卫设施建设和管理要求
3、配备消杀除臭和车辆冲洗设备
2、半月考评分值（50分）=当月两次考评的平均分×0.5
3、评价分好、较好、一般、较差、差共5个等级
……

螺政〔2013〕53号

关于印发《螺阳镇城乡环境卫生
治理实施意见》的通知

各村委会、镇直有关单位：
现将《螺阳镇城乡环境卫生治理实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


螺阳镇人民政府
2013年5月6日

螺阳镇城乡环境卫生治理实施意见

为进一步加强我镇“家园清洁行动”工作，推进生活垃圾无害化处理进程，建立长效机制，从根本上改善我镇城乡环境卫生状况，为建设美丽螺阳打下基础，制订如下实施意见：
一、工作目标
以营造整洁卫生、文明有序的人居生活环境为目标，以治理城乡环境卫生“脏、乱、差”现象为重点，加强城乡环境卫生基础设施建设，进一步健全“村收集、镇中转、县处理”三级联动的城乡环卫一体化管理体系，推进城乡环境综合整治。力争通过一年时间努力，基本实现城乡环卫保洁工作全覆盖，农村生活垃圾日产日清，全镇生活垃圾平均收集率提高至90%以上，建立健全规范的环卫考评机制，城乡环境卫生面貌得到根本改观，人民群众满意。
二、工作重点
以美丽乡村建设为载体，以彻底清脏治乱为重点，点线面结合，全面动员，实现城乡全覆盖。突出抓好国道、县道和镇村道路沿线两侧、城乡结合部、村头路尾的环境卫生治理；突出清理村
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……　
、保洁区域、工资奖金，日清日运，并落实好五项职责：一清扫（包括村内主次干道等公共场所清扫）；二收集（村内住户的生活垃圾收集）；三冲洗（公共厕所的冲洗）；四养护（花草树木的养护）；五保洁（河面、河岸两侧、塘溪沟渠内的保洁）。二是“定薪”制度，实行保洁员基本工资加绩效工资制度，绩效工资部分依据村级督导督查结果及村民满意率情况发放，工作情况完成较好的，给予适当奖励，充分调动保洁员的工作积极性。三是“定时”制度，保洁员每日工作时间不低于8小时（上午7:00-11:00，下午13:00-17:00），对负责人口密集、繁华路段等特殊区域保洁的，保洁工作时间应适当加长，并结合实际情况予以一定补贴。
2、“三包”制度。（1）户包卫生：村民户、企事业单位负责各自房前屋后的保洁工作，推行垃圾袋装化或单位、家庭自备垃圾收集器（垃圾桶）。各经营户、住户按照规定的时间、地点和方式放置垃圾；养成不随地吐痰和乱扔垃圾的良好卫生习惯。（2）村包收集：落实好本区域内每日的垃圾收集工作，并配备专门的垃圾运输车辆，负责将所收集的垃圾当日转运至镇级中转站。对辖区内乱倒垃圾、乱堆杂物、乱贴乱画、违章搭建、破坏设施等行为要坚决予以制止。制定全民参与环境卫生工作的村规民约，发放到各家各户。（3）镇包转运：镇级配足垃圾转运车辆，及时完成辖区范围内垃圾的转运任务，垃圾当日中转，不得隔夜存放。
3、考评制度。村级保洁督导队实行“一记二查三评四考”工作制，评议结果与保洁员工资挂钩。（1）专人记录：要安排专人对保洁员每日工作情况进行记录。（2）群众抽查：对村内清扫、清运情况每周一次定期进行监督检查。（3）代表评议：要组织村民代表根据保洁员记录和抽查记录，对保洁员每月的工作进行评议。（4）村两委考核：综合群众、村民代表意见对保洁员进行月考核。当月考核评分直接与保洁员工资挂钩，按满意率百分比发放工资。满意率95%以上的发放全额工资，满意率85%-95%的发放90%工资，满意率75%-85%发放80%工资，依次类推。满意率低于60%的直接予以辞退。镇村可设定奖励办法，对满意率达95%以上保洁员予以奖励。镇定期组织开展全镇环境卫生考评工作，原则上每半个月一次，考评结果作为补助经费发放、奖惩措施、责任追究的直接依据。根据考评结果，对工作开展较好的村予以适当奖励，对“脏、乱、差”现象的要予以一定的处罚。
4、经费保障。为确保环境卫生工作稳定、有效运行，从2013年起，县财政加大城乡环境卫生工作经费投入。一是加大保洁经费补助。按户籍人口人均30元/年的标准，将保洁经费列入年度预算，补助到镇村，对镇村环卫资金进行充实。二是加大环卫设备设施配置投入。各村垃圾斗、垃圾桶的配置和垃圾池、垃圾围的增设，镇、村两级按照5：5的比例进行分摊，切实做好环卫设备设施的维护更换；三是加大垃圾处理费征收力度。各村要按照人均不低于30元/年的标准，做好垃圾处理费征收工作。镇政府鼓励全额征收垃圾处理费，实行保洁经费补助与各村垃圾处理费征收比例挂钩。以100%为基数，垃圾处理费征收每减少10个百分点，补助经费扣除5个百分点，依次类推。根据日常考评情况，统筹发放到各村；要进一步拓宽环卫经费渠道，发动企业、乡贤捐资捐物，踊跃参与家乡公共环境卫生建设，筹措资金，建立公共环境卫生发展服务基金，确保保洁员工资及奖金保障，切实完善环卫队伍和环卫设施，促进农村环境卫生得到明显改善。加大环境卫生保洁工作奖罚执行力度，实行重奖重罚等措施，以奖代补，促进环境卫生制度落实到位，推动日常保洁常态化。
5、督查评比。
（1）每周检评。每周由镇家园清洁领导小组办公室牵头组织不定期随机抽查，拍摄照片，记录在案，作为考评依据。同时发至各村邮箱，限期整改；整改不到位或同一地点出现第2次，加倍处罚扣分并全镇通报；3次以上者，给予取消各类评先评优资格，坚决杜绝卫生长期不清理的卫生死角。
（2）半月考评。每半个月，由镇家园清洁领导小组采取明查暗访的形式，对各村、镇直各单位责任区域开展综合考评，并现场打分，作为每月考评的依据（考评办法另发）。每半月考评结果及时予以通报，并通过镇短信平台和下发文件进行排名通报（通报模式附后）。考评中存在的问题，由工作片、分管镇直单位领导监督各村、各责任单位按时整改到位。
（3）每月点评分析。以半月考评结果为依据，每月第一周周五下午镇村干部例会，对上月环境卫生检查情况进行通报和分析总结。每月排名后三名的村主干和责任区域环境卫生较差的镇直单位主要领导，要在次月第一周周五干部会议上就加强辖区环境卫生工作做表态发言。
（4）年终总评。根据每月考评排名，统计并换算全年总分。从2013年起，在镇网 ……（未完，全文共9202字，当前仅显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏《螺阳镇城乡环境卫生治理实施意见》）