干部学习课件：国_告——中国教改进行时

目录/提纲：……
一、基础教育走向均衡
（一）建国以来中国基础教育取得巨大成绩
（二）新时期中国农村教育的战略地位
（三）新时期中国义务教育的政策方针
二、创建世界一流大学
（一）创建世界一流大学的条件
（二）新时期中国高等教育的改革
三、民办高校生机勃勃
四、市场呼唤职业教育
……
国_告——中国教改进行时

引言
从来没有一个时期像今天这样把教育放在如此重要的地位，党的十六大报告中明确把教育作为发展科学技术和培养人才的基础，把他摆在优先发展的战略地位。温家宝总理在十届人大二次会议上的政府工作报告中强调，要用更大的精力更多的财力，加快教育事业发展。科教兴国的战略正在付诸实施。
谭松华 教授（国家教育发展研究中心研究员、中国教育学会常务副会长）
“全面建设小康社会的目标，不仅是一个经济发展的目标，同时也是一个社会发展的目标，那么在社会发展目标里中心问题是人的全面发展”
曾天山 常务副主任（全国教育科学规划领导小组办公室）
“（十六大）提出建设小康社会，提出要建设两个体系。教育方面，一个是国民教育体系，一个是终生教育体系。那么终生教育体系实际上跟国民教育体系是密不可分的，实际上是一个完整的教育体系。”
侯小娟 教育室主任（全国人大科教文卫委员会）
“义务教育应该处于一个转折的阶段，也就是在我们全面建设小康社会中，它将发挥更大的作用，它将培养成千上万的高一层的人士的后备军，培养上亿的劳动者，合格的高素质的劳动者，这也是建设小康社会一个奋斗目标。”
高祥阳 主任（中国人民大学艺术教育中心）
“面临的挑战应该讲是非常严峻的，那么同时它也提供了前世未有的这种机遇，在机遇和挑战并存的情况下，我觉得也就是迎来了教育教学改革，高等教育改革的转型期，一个飞速发展的关键时期，也可以讲是直接关系到高等教育下一步发展的方向，这样一个关键的时期。”
曾天山 常务副主任
“在国际化方面，应该说我们同时是一个难得的机遇，我们要抓紧促进教育的对外交流与开放，使中国教育跟国际的联系更加密切。”
2003年12月30号，温家宝总理主持召开了国家科教领导小组第二次会议，审
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1191字，正式会员可完整阅读）……　
主要是在义务教育阶段是均衡发展，以均衡发展为主导思想，均衡发展里面就包括促进城乡之间，促进学校之间的，促进受教育机会，和受教育质量这方面的均衡。”
侯小娟 教育室主任
“像日本，像美国这样的国家都是实施9年，我们国家从当时来看，这个条件还不是十分成熟，所以我们的法律规定，是分期的分步骤的分阶段的实施。所以不是一下子在全国全部都实施了九年义务教育，而是分阶段分步骤。大约是分为这样几类地区，一类地区是95年，最早的95年，像北京上海这样的就是实现了。还有一部分稍微落后一点就是97年，像沿海地区像浙江江苏这样的地区，然后全国大部分地区，就是在2000年实施。”
曾天山 常务副主任
“我们既要抓两大中心工作，一个是普及，我们还要做两基攻坚的任务，我们还有370个县没有普及义务教育，这些地区教育的成本是很高的，因为人口稀少，地理偏僻，成本非常高，比方说我们到西藏去看一看，西藏的教育成本一个小学生的成本超过内地一个大学生。我们到新疆看到在一个地方建设一个学校的成本非常高，所以我们常常讲就是要一二三，就是一个老师两个年级三个学生，是这样一个比例，你想这个投入是很大的，而且学校质量也比较差。”
谭松华 教授
“在现阶段的农村教育发展中间，投入问题是一个关键问题，农村教育的投入不足，是影响农村教育发展的一个主要的制约因素。现在这个从人均教育经费来看，农村和城市的人均教育经费差的不止是一倍，甚至不止十倍，这样的差距，使的农村教育非常困难。所以要调整农村教育的投入_，要加大中央和省级政府对农村教育的投入，这样通过若干年的努力，来逐步缩小城乡教育的差距。那么农村教育发展在加强投入以后，农村教育自身也要进行改革，这个改革的一个重要方面，一个就是农村教育要更加切合农村的实际需要，不要完全照搬城市教育模式，要能够真正为建设农村的人才，培养那种适合农村建设的这样一种人才，同时要实行城市教育资源和农村教育资源的统筹。”
这张照片曾深深打动了无数人的心，那双明亮的眸子流露出的渴望与无奈，引起了人们对希望工程的热切关注。以资助贫困地区农村特困学生继续学业为宗旨的希望工程，14年来共资助了250多万名贫困学生完成了学业。自1987年以来，教育部财政部等部委和各地政府逐步建立起一种比较完善的资助经济困难学生的政策体系，其主要内容包括奖、贷、助、补、减5个方面，即奖学金、助学贷款、勤工助学、特别困难学生补助、学费减免。
曾天山 常务副主任
“全国来看还有2400万贫困学生，家庭比较贫困的，我们的政府做的‘三保一增长’，就是保教师工资、保安全、保运转，又加了一保就是保这些贫困的学生能够就学，这是一项重大的举措。”
近几年，国家本着再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子的思想，不断加大对农村教育的投入，教育投入以每年一个百分点的速度递增，截至2003年底，国家贫困地区义务教育工程二期已到位资金30亿元。为了解决中小学危房问题，中央实施了中小学危房改造工程，重点是支持中西部地区，在两年内改造15000所中小学，总计1700万平方米校舍，许多教师搬进了宽敞明亮的新房，为他们投身于教育事业解除了后顾之忧，孩子们也不用在露天的简陋教室里瑟瑟发抖的上课了。
（三）新时期中国义务教育的政策方针
侯小娟 教育室主任
“义务教育，国家和政府是非常重视的，这次两基攻坚，国务院就决定要投入100个亿，四年投入100个亿，每年25个亿，来进行攻坚的工作。”
温家宝总理宣布，为使西部地区到2007年基本普及九年义务教育，基本排除青少年文盲，中央财政将为此投入100亿元。目前，农村中小学现代远程教育工程试点，已安排资金13.44亿元，先期启动的西部中小学现代远程教育试点示范项目的一万所乡村中小学示范点已全部建成。用于免费发放教科书的经费，从每年2亿元增加到4亿元。此外，中央和地方共同出资，对新疆经济困难的56个县义务教育阶段的学生实行了全部免费提供教科书，并免除杂费。我国农村义务教育从2004年开始，将全面推行一费制收费办法，一费制即对学杂费书本费由中央有关部门规定一个最高收费限额。除此之外，不再向学生收取任何其他费用，这也在很大程度上控制了收费标准，也减少了农村中小学的不合理收费项目。
曾天山 常务副主任
“在教育方面，我们可能要改变一些观念上的_上的，观念上的不能搞二元的社会，农民市民两个样，不一样，城乡之间不一样，我们可能要强调在进入WTO以后强调国民教育，也要强调国民待遇，在一个国家里面，尤其是要强调中央把三农问题作为关键因素，把农村教育摆在农村工作的优先位置上，把农村教育摆在教育工作的优先位置上，两个优先目的干什么，就是要缩小这种不平衡性。”
谭松华 教授
“我想第一步，首先要实行公办学校的义务教育阶段学校的均衡化发展，而这个均衡化，我想主要指的是在一个城市一个地域范围之内的学校之间在办学水平，办学质量上不要过于悬殊，而要逐步实现均衡发展，要这样做的话需要政府在义务教育的投入上，应该根据公正公平的原则，来分配教育资源，在现阶段特别要加强，对薄弱学校的重点支持。”
侯小娟 教育室主任
“原来这个义务教育是分级办学地方为主，最后就落实到乡镇，那么乡镇实际上财力是很不足的、很弱的、很脆弱，所以很多地方义务教育的经费是短缺的，甚至有的公用经费是零，所以学校没有办法发展，造成了义务教育的落后，或者进展得很慢，所以经费投入就成为一个瓶颈，制约了义务教育分发展。”
目前，全国已有87%的县将中小学教师工资管理权限收归到县，中央财政为此每年专门拿出50亿元用于解决贫困地区教师工资发放问题。各地也在积极落实调整体质，确保教师工资按时足额发放的要求，拖欠教师工资的情况有所好转，这些措施对于保障基础教育，特别是农村义务教育建设健康发展，发挥了重要作用。
侯小娟 教育室主任
“由过去的十几年的人民教育人民办到义务教育由政府来办这样一个阶段，这个也是世界各国走过的一条路所证实的。实施义务教育是政府一个非常重要的一个责任，必须由政府来举办，才能保障适龄儿童少年都能得到公平的、公正的这样的一个接受义务教育这样一个权利，我们这次修改法律，所以特别明确，第一就是义务教育是政府办，第二就是要解决义务教育公平公正问题和义务教育均衡发展问题。 ……（未完，全文共14057字，当前仅显示3344字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：国_告——中国教改进行时》）