干部学习课程：顺应区域经济一体化潮流实施_贸易区战略

目录/提纲：……
一、“自贸热”的特点
（一）从世界范围来看，自贸区的数量在激增
（二）自贸区的建设世界上的大国正在起的引领作用
二、_贸易区盛行的原因
（一）应对经济全球化的发展
（二）_贸易区的成员之间产生所谓的贸易创造效益
（三）积极顺应区域经济一体化的潮流
（四）自贸区建设产生的良好的经济和政治效益
三、如何有效利用_贸易协定
……
顺应区域经济一体化潮流实施_贸易区战略
易小准
商务部副部长

和大家交流一下关于我们国家自贸区的问题。
在刚刚闭幕的党的第十七届代表大会上，胡锦涛总书记在报告中专门提出要实施_贸易区战略。不知道大家是不是注意到，这个提法无论是在我们党的文件里面还是我们政府的文件里面都是第一次提出的，可以说_贸易区是当前世界经济全球化和区域经济一体化的一个产物，而我们国家实施_贸易区战略正是面对这样一个潮流的一个选择。
在这我想先澄清一下我们所说的这个_贸易区不是很多人脑子里所想的，在国内某个城市里面划出一块地，建立起像我们经济开发区、出口加工区还有保税区这样一类的施行优惠贸易政策和税收政策的园区，而是按照WTO的规定在两个或者两个以上的国家和地区，就是像我们港、澳的这种地区，他们之间通过签署协定，在WTO的最惠国待遇的基础之上，相互、进一步的开放市场，来分阶段取消绝大部分的货物的关税和非关税的壁垒。另外在服务业领
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略658字，正式会员可完整阅读）……　
另外一个可以和墨西哥估计大体相当的估计就是拉美的智利，我们昨天还和智利在商谈_贸易协定里面投资的部分。
（二）自贸区的建设世界上的大国正在起的引领作用
美国正在推动建立包括南美洲、北美洲一共三十四个国家的大的美洲_贸易区，美国还和亚洲、大洋洲、非洲一大批国家签署了自贸协定。就在几个月以前，大家可能注意到美国刚刚和韩国签署了_贸易协定，也就是说一个GDP加起来排世界第三的一个巨大的_贸易区就在我们眼前出现了。欧盟除了加快自身的经济一体化以外，也在和欧洲以外的很多国家在建立_贸易区。目前，欧盟正在加紧和韩国的_贸易区的谈判，大概今年年底或者明年年初有可能结束这个谈判。另外，欧盟还要启动和印度、东盟国家的_贸易的谈判。我们的邻居日本，计划在2010年以前至少要和十个国家和地区建立_贸易关系，他最近刚刚结束和东盟的_贸易谈判，启动了和瑞士的谈判。我们的另外一个近邻韩国，他提出在今年年底之前，_贸易谈判的伙伴要达到50个，并且要至少和15个国家签署协议。最近，韩国刚刚结束了和美国、东盟的_贸易谈判，并且在加紧和欧盟与加拿大的谈判。
二、_贸易区盛行的原因
为什么今天_贸易区会这么热？我想其中的原因也很简单。
（一）应对经济全球化的发展
首先，为了应对经济全球化的发展，各个主要的贸易国家不得不做出这样的选择。随着经济全球化进程的深入，各国之间经济联系日益密切，为了优化资源配置、扩大贸易、发展经济，各国都需要进一步加强和贸易伙伴的合作，来消除不必要的壁垒，增强本国的竞争力。
（二）_贸易区的成员之间产生所谓的贸易创造效益
根据国际的规则，自贸区的成员必须相互提供要超过WTO的最惠待遇的优惠贸易待遇。这样一个基本的特点就会在_贸易区的成员之间产生所谓的贸易创造效益，会增加成员之间的贸易，而且还会给他们带来更多的投资。同时，也就是一个硬币的两个方面，由于成员对_贸易区之外的伙伴，仍然实行着世贸组织所规定的最惠国待遇，所有对其他的成员来说，客观上构成了一种贸易提示，因此这就会产生贸易转移的效应，也就是说这种_贸易的签订，实际上会抑制从_贸易区以外的进口，而且会有可能减少对_贸易区以外的投资。所以这样两种效益加起来共同作用，就会照成“谁参与谁受益，谁不参与谁吃亏”这样一个局面。
我想举一个简单的例子，我们国家前几年经历过的。墨西哥加入美加_贸易区之后形成了北美_贸易区，北美_贸易区建立之后，墨西哥出口的全球排名从1996年的第二十一位很快就跃升到了2005年的第十三位，取代了日本成为对美国的第二大出口国，取代了我们国家成为对美国纺织品的第一大出口国，当然现在的情况，就是全球纺织品_化以后有一些变化。在北美贸易区生效以后最初的三年里面，墨西哥的男衬衣对美国的出口增长了122.9%，但是我们因为没有加入他们的安排，我们中国的出口减少了38.1%；墨西哥的运动服对美国出口增长了7.69%，而我们减少了33.8%。从这样的一个反差就可以看出来，如果别人在搞自贸区，你不搞，那么你就可能会吃亏，你就会丢掉你原来有的市场，所以这对我们来说是一个不进则退的选择。
当然，世界上形形色色的自贸区在不断的涌现，还有其他的一些原因，比如世界经济发展的不平衡、贸易保护主义的抬头、WTO多边贸易谈判的受阻、金融危机的发生包括一些政治和外交因素的考虑等等。
（三）积极顺应区域经济一体化的潮流 ……（未完，全文共5259字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课程：顺应区域经济一体化潮流实施_贸易区战略》）