工商局公平交易执法年度工作总结5

目录/提纲：……
一、积极开展“学习型公平交易局局”创建活动，打造优质执法队伍
二、执法查案及专项治理工作效果显著
三、多措并举，案件查办效能显著提升
四、规范执法和服务发展成效显著
五、“打传规直”工作卓有成效
六、执法风险防范意识进一步提高
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市工商局2012年公平交易执法工作总结
工商局公平交易执法年度工作总结5

2012年，枣庄市局公平交易局在枣庄市局党组和省局公平交易局的坚强领导下，以深化创建学习型工商和学习型公平交易局为主线，按照市局党组提出的“规范执法、服务发展、和合奋进”和省局《公平交易局2012年工作要点》的要求，以加大大要案件查处力度、维护公平竞争为重点，着力在提升执法效能、破解执法难题、提升执法水平上下功夫，全市公平交易执法水平又有新提高。1-10月份全市公平交易系统共立案查处案件115起，结案 115起，简易程序98起，其中移交公安机关1起，组织入库收入605万元。
一、积极开展“学习型公平交易局局”创建活动，打造优质执法队伍。
一是以讲促学，增强针对性。一方面，于年初及时聘请市局和市政府法制办领导等，就有关法律法规和执法过程中需要注意的问题等进行系统讲解，提高对法律法规条文的理解和执行能力。另一方面，采取局领导和机关中层干部轮流讲课的做法，严格落实“每日一题、每月一法、半年一查、年度统考”的学法制度，全面加强对相关法律法规知识和操作技能的学习，确保做到学法活动经常化。滕州市局统一整理印制了《行政处罚案件文书优秀文本汇编》、
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深入调查摸底的基础上，制定具体方案。明确步骤、目标及内容。整治期间，共出动执法人员160余人次，检查相关重点行业企业100余家，立案查处违法行为16起，有力的促进公共服务行业健康发展，较好地纠正了侵害群众利益和企业合法权益的问题。
二是“双打，，活动继续深化。为深入贯彻全国工商行政管理系统知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，制定了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案，及时采取有力措施，确保专项行动取得实效。1—10月份，全市公平交易局共出动执法人员610余人次，检查市场及各类经营单位400余户，捣毁窝点6个，立案查处制假售价及商标侵权案件15000件（套），查获一批具有一定知名度的侵权商品，如假冒茅台、五粮液、杏花村白酒、爱玛电动车、安利洗化用品等2.5万件，涉案金额30余万元，“双打”行动得到进一步深化。
三是突出重点，积极查办大要案件。以查处群众最关心、社会最关注、点面最突出的问题为重点，着力查处。对重点环节、重点区域、重点商品“三个”重点进行突击检查，突击重点检查与深化节日市场整治，与深化建材市场日常巡查，与深化农资打假“三结合”，做到查侵权、打假冒、保名优、促发展。今年以来，查处5万元以上案件11起，10万元以上4起，20万元1件，50万元1起，涉案金额9000余万元，罚没入库185余万元。四是联合执法成果丰硕。积极指导、协助分（市）局查办各类违法违规行为。联合烟草专卖局等单位，开展对烟草市场专项检查活动。今年以来，与烟草联合执法出动车辆1600台次，出动检查人数9123人次，查获涉烟违法案件312起、卷烟16501条，涉案金额300余万元，有力打击了从事烟草制品的违法行为，坚决维护了卷烟市场秩序和消费者权益。
三、多措并举，案件查办效能显著提升。
一是分类归口，增强案件查办掌控力。按照“处罚权相对集中、立案集中审批、结案集中审理”的工作思路，对各执法办案机构的执法范围和领域进行了重新明确，科学划分执法权限，并严格落实备案管理制度，自觉接受备案监督。在具体工作上，对于各办案机构发现的案件线索，报局长批准立案后，由法制科进行统一审核和集中掌控，按照属地管辖和业务对口相结合的原则，综合考虑案件性质、情节轻重、复杂和难易程度等，明确案件查办机构进行调查处理，并针对调查中发现的新情况、新线索等，按照不同类型，及时明确相应业务科（局）进行指导、把关，既有效杜绝了多头执法、混乱执法的现象，又确保了系列案件处罚幅度的统一平衡，增强了案件查办的力度和效果。
二是和谐执法，增强执法办案亲和力。首先是早介入，实行跟踪指导制。坚持以案情复杂、社会影响较大的行政处罚案件以及重大、疑难、新颖案件为重点，由法制机构派人，会同执法办案机构法制员，从案件的立案阶段开始，对案件的调查取证、采取强制措施、定性适法、文书送达、物品处理等整个环节实行全程跟踪指导，使案件监督、审核关口前移，实现了“从被动向主动、从纠错向预防”的重大转变。同时，严格落实《重大复杂行政处罚案件集体审查讨论制度》，对单处5万元以上罚款、吊销营业执照等5类情节复杂案件或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，实行由局长办公会集体审查讨论决定，确保做到公平公正、合理合法。其次是沉下心，实行处罚约谈制。对于出现严重违法违规经营行为、必须依法作出处罚时，在实施行政处罚之前，推行行政处罚约谈制，告知当事人其违法的具体事实、危害的程度、作出处罚的依据和标准以及拒不接受处罚可能造成的后果等，并主动听取当事人对违法行为发生的原因分析和被处罚后的整改设想。通过面对面的深度沟通，从而最大程度地争取到了处罚相对人的理解和支持，收到了良好的社会效果。再次是走出去，实行案后回访制。行政处罚结案后，采取电话回访、书面回访、重点业户登门回访等形式，及时加强与处罚相对人的沟通，听取他们对执法办案行为和过程的反馈意见，自觉接受他们的投诉和举报，并主动了解罚后整改情况和生产经营现状，为他们“把脉会诊”，开出“治病良方”，确保依法规范经营，避免了一罚了之、重复处罚等现象的发生。
三是职能互动，增强执法办案影响力。一方面，在内部，建立上下联动机制。按照属地监管的原则，实行以基层工商所为执法办案的基本单位，以公平交易局、巡查执法大队等职能部位为拳头力量，建立起局所联动、所所联动的全新工作机制，密切配合 ……（未完，全文共6708字，当前仅显示2355字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局公平交易执法年度工作总结5》）