在全市卫生监督工作中期推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作情况
一是无证行医、无证从业现象仍然存在，在个别县区还十分严重
二是经常性卫生监督、监测覆盖率不高，有的县区出现报告空白
三是建设项目卫生审查工作停滞不前
四是查办案件力度不大，案件来源单一、案件领域局限、案件数量少、处罚力度不够
五是卫生监督体系和队伍建设急需加强
二、下半年重点工作
（一）积极开展专项监督检查工作
一是医疗卫生专项监督检查
二是公共卫生专项监督检查
（二）做好其他卫生监督工作
三、几点要求
一是加快工作进度
二是提高工作水平
三是加强卫生监督体系和队伍建设
四是加大执法力度，严惩违法行为
……
在全市卫生监督工作中期推进会上的讲话
在全市卫生监督工作推进会上的讲话
（2013年7月18日）

同志们：
今天，我们召开全市卫生监督工作中期推进会，对照今年的工作指标对上半年任务完成情况进行梳理总结，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务。刚才各县区的负责人已经全面进行了总结，玉瑞同志也对上半年各项工作进行了通报，下面我讲几点意见。
一、上半年工作情况
上半年，各县区卫生监督执法局按照全市统一部署，认真履行监管职责，总体工作全面推进，重点工作有所突破，各县区工作各具特色，有创新、有成效、有经验。在基层卫生监督协管服务、医疗卫生监督管理、公共场所治理整顿、餐饮具消毒管理等方面成效明显。基层卫生监督工作取得新进展。东营区及早安排部署2013年卫生监督协管工作，组织24名镇街卫生监督协管员参加全省行政执法证考试，基层监督网络的建设工作取得了阶段性成果；河口区新聘任了17名镇街卫生监督员和139名村公共卫生监督协管员，负责各镇街及行政村的卫生监督工作；广饶县对各乡镇监督员实行3年全员培训计划，采取集中进修与专业培训的形式提
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网式监督检查，指导与执法并重，起到了较好的整顿效果。卫生监督基础设施建设进一步加强。河口区投资12万元购置快检设备和执法用具，提高了急应处置能力；广饶县加强硬件建设，为乡镇统一配备执法装备和快检设施，开发执法软件，实现网上办公。餐饮具消毒工作有佳绩。广饶县集约型股份制餐饮具集中消毒企业模式得到省领导、专家高度评价，走在了全省的前列，在全市起到了示范带动作用；垦利县引导城区内4家餐饮具清洗消毒单位的集中整合工作，一个日处理20000套餐具的现代化餐具洗涤企业将投入运营；东营区有2家企业新引进现代化生产线，对厂房进行改造，已投入运营；其他县区通过行政指导、市场引导，利用市场机制优胜劣汰，全市餐饮具集中消毒工作总体进展十分顺利。其他工作有成效。河口区的监督覆盖率、监督监测数量、卫生监督信息报告数量、网络培训通过率从统计数据上来看居全市最高；广饶县服务监管相结合，拓展学校卫生管理范围，对全县53273名中小学生开展了查体工作，对学生常见病防治、学生体质健康成长提出了措施建议；利津县建立了自己的信息宣传网站，信息发布及时。推行“全程说理式”执法模式，行政执法人性化、合法化、合理化，实现了文明执法。从统计数据来看，利津县查处案件数居全市最高。
从刚才通报的情况看，我们的工作中还存在许多问题。一是无证行医、无证从业现象仍然存在，在个别县区还十分严重。二是经常性卫生监督、监测覆盖率不高，有的县区出现报告空白。三是建设项目卫生审查工作停滞不前。四是查办案件力度不大，案件来源单一、案件领域局限、案件数量少、处罚力度不够。五是卫生监督体系和队伍建设急需加强。
二、下半年重点工作
根据上级有关安排部署，围绕市卫生局《2013年全市食品安全与卫生监督工作要点》的总体目标，积极推进工作开展。
（一）积极开展专项监督检查工作
一是医疗卫生专项监督检查。着重做好四方面的工作，包括医疗废物、放射诊疗、医疗广告和打击非法行医。医疗废物方面，垦利县做得很好，其他县区也要严格落实医疗机构医疗废物管理制度和应急方案，对医疗废物分类、收集、暂时贮存、集中处置情况及相关人员的职业卫生安全防护和培训等做好监督指导。放射诊疗方面，放射诊疗机构和工作人员持证率达到100%，放射诊疗建设项目评价审核率达到100%，岗前查体、培训率达到100%，个人剂量监测率达到100%，对放射卫生技术服务机构监督覆盖率达到100%。做好工作场所警示标志设置、放射治疗场所安全联锁系统运行、受检者防护用品配备和使用等工作。医疗广告方面，通过多种途径收集线索，及时发现违法医疗广告，重点监督检查有无《医疗广告审查证明》，发布的医疗广告是否与核准的广告成品样件内容相符。打击非法行医方面，加大举报案件查办力度，畅通举报投诉渠道，对无证行医行为进行曝光，同时采取疏堵结合的方式，对符合条件的诊所进行审批许可，满足群众看病需要。继续推进规范化诊所建设，提高服务能力，规范化诊所建设率达到100%。
二是公共卫生专项监督检查。主要内容包括生活饮用水、餐饮具集中消毒和婴幼儿游泳场所专项整治三方面。生活饮用水方面，重点是日供水千吨以上水厂的水质消毒、农村寄宿制学校自建设施供水水源卫生防护和居民住宅区二次供水储水设备卫生管理情况。城市供水水质消毒率100%，城市出厂水微生物合格率达到100%，农村水质微生物合格率达到60%以上。城乡集中供水单位监督覆盖率100%，涉水产品卫生监督覆盖率达到90%以上。餐饮具集中消毒方面，开展“清无”行动，严厉打击无工商营业执照的餐饮具集中消毒单位的违法行为。在全市积极推广广饶县集约型股份制餐饮具集中消毒企业模式。今年之内每个县区重点扶持1处规模在日产10000套以上的企业，通过市场调节机制，优胜劣汰，实现集约型科学发展模式，促进餐饮具集中消毒市场的良性发展。婴幼儿游泳场所整治方面。对全市婴幼儿游泳场所进行监督检查，监督检查覆盖率达到100%。对违法行为依法严肃查处，切实保 ……（未完，全文共4195字，当前仅显示2118字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市卫生监督工作中期推进会上的讲话》）