浅谈名人代言虚假违法医药广告的监管途径

目录/提纲：……
一、我国名人代言广告的现状
二、虚假广告出现的原因分析
一是目前我国对名人代言广告的法律责任规定不够完善
二是明星、名人对自身约束力不强
三、对虚假广告进行监管的途径
一是尽快出台新的《广告法》严禁名人代言虚假广告
二是不断加大对名人代言广告的制约
三是提高商家的社会责任感和企业荣誉感
四是工商等部门要加强对广告的审批监管
五是播放广告的媒体要加强职责
……
浅谈名人代言虚假违法医药广告的监管途径
工商分局机关党委

近日，国家工商总局、中宣部等八部门下发了《关于开展整治虚假违法医药广告专项行动的通知》，要求各部门加大虚假违法医药广告综合整治力度，切实维护人民群众切身利益。此次专项行动的重点整治内容包括超出批准的主治和保健功能，宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的广告，特别是使用名人、患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的广告。国家相关部门不断加大虚假违法医药广告的监管力度，但虚假违法医药广告在我国仍然层出不穷、屡禁不止，不得不引人深思。
一、我国名人代言广告的现状
当下，眼球经济_经济生活的各个领域，为攫取高额回报，商家往往请明星代言自己的产品，而面对高
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略533字，正式会员可完整阅读）……　
责任。直到2009年6月1日实施的《食品安全法》第55条规定：“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任”。至此，包括明星在内的个人代言广告，才有了法律规定，而除食品之外的保健品药品等商品代言法律仍然没有明确规定。
二是明星、名人对自身约束力不强。为了提高人气、增加曝光率，特别面对高额广告代理费的诱惑，明星、名人的自我约束力明显不强，且所受的社会约束和法律约束力也较弱，因此导致明星、名人代言广告时往往对所代言的产品了解甚少，甚至不熟悉产品的具体功能。
三是商家为追求经济效益和社会效益，不惜弄虚作假，邀请明星名人做广告，以吸引老百姓购买。从我国相关法规来看，现行的广告监管法律法规还不够完善，存在着被不法商人钻法律漏洞的机会，违法违规广告获利空间大、风险成本小，导致违法违规广告屡禁不止。
四是相关监管部门的监管力度不够，个别责任人的法律意识不强，审查部门的执法力度不严。目前的广告审查，除了对药品、医疗器械、农药等特殊商品必须由有关部门审查外，其他广告仍然由广告经营者和发布者审查。广告发布单位为追求经济利益不严格审查广告，有偿新闻形式发布广告的法律界限模糊，是广告经营者、发布者有意规避法律的重要因素；广告类型的多样化与复杂化，地区工商部门组织的统一监测广告的工作人员短缺，监管力度不足；巨大的利润空间，使不法药商不惜采取各种手段，通过发布违法药品广告攫取黑钱。
三、对虚假广告进行监管的途径
一是尽快出台新的《广告法》严禁名人代言虚假广告。《广告法(修订送审稿)》增加有关明星、名人代言广告的规范条款，将参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”，包括明星、名人等作为广告活动的主体，纳入规制范围，“广告其他参与者”除承担相应的行政责任、民事责任外，构成犯罪的，还应追究其刑事责任，以强化对明星、名人代言广告的约束。对医药广告，实行“专家对该药品的功效完成论证后，方可发给药品广告批准文号”的方式。
二是不断加大对名人代言广告的制约。代言虚假广告的明星，不仅要承担法律责任，更要接受道德的谴责，如日本规定虚假代言将面临失业风险，加拿大规定代言者必须实际使用后才可以代言。如果相关违法广告确认是明星代言，按照我国《广告法》规定，虚假广告获得的收入，责任人应做出一到五倍的赔偿，作为明星，还应向广大消费者公开道歉。
三是提高商家的社会责任感和企业荣誉感。伪劣商品的商家是问题广告的罪魁祸首，有关部门要强化对商家广告责任感的教育，引导商家将群众的生命安全与健康放在企业利益的首位，增强企业社会责任感与荣誉感，将问题产品以及问题广告消灭在萌芽状态。
四是工商等部门要加强对广告的审批监管。工商部门要加大对虚假广告的监管力度 ……（未完，全文共2355字，当前仅显示1497字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈名人代言虚假违法医药广告的监管途径》）