在全市安全生产大检查通报会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全市安全生产总体形势
二、关于上半年各县区排名情况的通报
三、百日安全生产大检查活动开展情况
（一）领导重视，反应迅速，安全生产大检查工作及时展开
（二）上下联动，齐抓共管，安全生产大检查工作细致深入
（三）突出整改，消除隐患，安全生产大检查工作务求实效
（四）夯实基础，创新机制，安全生产检查监管水平明显提高
（五）广泛动员，强化宣传，安全大检查整治效果明显
（一）不断深化安全生产大检查和打非治违
（二）认真抓好当前非煤矿山尾矿库汛期安全管理工作
（三）全力开展道路交通安全专项整治
（四）进一步加强对建筑施工安全监管
（五）切实做好人员聚集场所消防安全治理
（六）不断强化危险化学品、烟花爆竹和民爆物品的安全管理
（七）切实加强汛期安全生产应急值守
……
在全市安全生产大检查通报会议上的讲话

市安全生产监督管理局党组书记
（2013年8月1日）

同志们：
按照会议安排，我就今年以来的安全生产总体形势和百日安全生产大检查工作情况作以简要通报，并就进一步做好当前安全生产工作提出几点建议。一会儿高市长还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。
　 一、全市安全生产总体形势
　 今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，牢固树立“安全发展、科学发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，紧紧围绕全市经济社会发展大局，持续开展安全大检查，深化隐患专项治理，全力预防生产安全事故，全市安全生产形势总体稳定。上半年，全市共发生各类安全生产事故90起，同比减少96起，下降51.7%；死亡22人，同比减少11人，下降33.4%。其中：生产经营性生产安全事故死亡10人，较进度控制指标少死亡22人，占省安委会下达控制指标64人的15.7%。分行业情况是：道路交通发生事故57起，死亡18人，同比分别上升7.6%、下降33.4%。其中生产经营性道路交通发生事故22起，死亡6人，占控制指标14.7%。工矿商贸企业发生事故4起，死亡4人，同比分别减少2起、2人，均下降33.4%，占控制指标18.2%。其中：煤矿发生事故1起，死亡1人；非煤矿山发生事故2起，死亡2人；工商贸企业发生事故1起，死亡1人。生产经营性消防火
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略951字，正式会员可完整阅读）……　
府，各部门的高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时制定检查督查方案。市安委办抽调人员组成8个督查组，多次对“百日安全大检查”工作开展情况进行督查，确保大检查工作取得了实效。这次大检查有以下几个特点。
（一）领导重视，反应迅速，安全生产大检查工作及时展开。《全市安全生产大检查活动方案》印发之后，各县区政府和各行业部门、安委会成员单位主要领导高度重视，迅速召开班子会、职工会，专题研究专项整治和安全检查工作，认真部署，扎实安排，下发相关文件，落实检查工作责任，做到了市县镇三级政府统筹安排，周密部署。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，横向形成一个网，覆盖各行各业、各个生产经营企业；行业部门积极行动，密切配合，纵向形成一条线，一抓到底，以纵横联动的检查方式，凝聚了安全生产大检查、大整治的综合合力，实现了地毯式排查安全隐患，全方位整顿治理安全隐患。山阳县、镇安县、柞水县、商州区及时召开常委会专题听取安全生产工作情况汇报，对安全生产大检查工作进行研究部署。市交通局、建设局、质监局、教育局、农业局、国土局、交警支队、消防支队均印发了有针对性的行业大检查工作方案，并在落实中结合重点部位、重点时段抓检查、抓整治、保安全。
（二）上下联动，齐抓共管，安全生产大检查工作细致深入。在大检查中，各县区和部门按照政府抓督察、行业抓检查、企业抓整改的方式，抽调精兵强将组成检查组，由主要领导带队，迅速在全市掀起了安全大检查的高潮。一些县区还将专项整治和大检查有机结合，以整治促检查，以检查推隐患整改。丹凤县委、县政府主要领导对安全生产工作及时作出批示，在县电视台滚动播放中省市县领导关于安全生产工作重要批示指示精神。县政府班子成员带头落实安全生产“一岗双责”责任制，深入相关单位召开座谈会，查看工作部署和活动开展情况，并对分管行业的检查整治工作提出具体要求。洛南县严格按照“四个一律”的要求，开展部门联合执法，加大打非治违力度，对15家证照不全的矿山企业进行了关停，下发限期整改指令。对2家未履行“三同时”手续的危化企业责令进行停产整改。市教育局抽调人员组成7个检查组，由一名县级领导带队，深入7县区进行明查暗访，督查、检查学校安全大检查工作开展情况。市公安局紧密结合全市“秦安”专项行动，不断加强民爆物品和烟花爆竹、剧毒化学品等危险物品的安全管理，严密防范涉爆违法犯罪活动。市交通局成立四个督查组，从防汛保畅、应急管理、路政治超、公路巡查、危桥险路等方面进行督查检查。
（三）突出整改，消除隐患，安全生产大检查工作务求实效。在这次安全检查过程中，各县区、各行业部门严格按照“条块结合，以块为主，自查自改”的原则，落实了责任，做到了隐患未查清不撤离，整治措施未落实不撤离，确保检查、整治不走过场。镇安县成立了以县长为组长、分管县长为副组长，各安委会成员单位主要负责人和各镇镇长为成员的安全生产大检查领导小组，按照“谁检查、谁负责”的原则，逐一制订行业检查方案。商南县设立了重大安全隐患举报热线，实施安全隐患举报奖励制度，加强宣传引导，发动企业职工、基层干部和广大群众积极主动的举报安全隐患，促进安全生产隐患早发现、早整改、早消除。特别是7月15日，市政府接到省安委办关于对商洛市暗查暗访有关问题的通报后，市委、市政府高度重视，主要领导立即作出批示，高市长专题召开会议研究部署隐患整改落实工作，市安委会按照“属地管理、行业负责”的原则，向相关县区和行业主管部门下发重大安全隐患整改指令，并组成8处隐患整改督办组，逐县区逐行业逐企业落实责任。相关县区和部门快速行动，召开班子会，专题研究，指导企业制定停产方案、隐患整改落实方案，限时完成隐患整改工作。目前，8处隐患已经有4处整改到位，洛南政法小区、中石油罗村加油站、丹凤华茂公司、商业局冷库重大隐患正在整改当中。
（四）夯实基础，创新机制，安全生产检查监管水平明显提高。安全生产大检查电视电话会议之后，国省对我市进行了多层面的督查检查，市委、市政府领导高度重视，高市长全程陪同国务院安全督查组，省政府安全检查组深入到县区、到企业督查检查安全生产工作。山阳县结合大检查开展为期一个月的重点行业企业安全生产评估工作，采取企业自查评估、专家“会诊”、中介机构评价相结合的方式，全面掌握高危行业企业安全度。镇安县常委会研究出台《关于明确重大项目建设安全县级领导包抓和部门监管责任的意见》，要求包抓重大项目建设的县级领导必须包抓项目建设安全，项目建设主管部门必须履行好项目建设的安全监管职责，有效解决了重大项目建设安全监管不规范、不到位的问题。市安委会在商洛日报、商洛电视台等媒体公布7县区13个相关部门安全监管举报电话。召集安委会相关单位征求市政府即将出台的《商洛市关于落实政府相关部门安全监管责任的意见》建议，按照“管行业必须管安全”和“不留死角、不留盲区”的原则，逐一细化各部门、各单位的安全生产监管职能职责，有效解决安全生产监管 ……（未完，全文共7606字，当前仅显示2671字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产大检查通报会议上的讲话》）