市级重点项目复垦片区疑似地块情况汇报

目录/提纲：……
一、2009年复垦片区疑似地块情况
二、近年来落实占补平衡制度主要做法
一是以前期项目论证、设计为前提
二是建立健全了复垦工作组织领导
三是加大对复垦工作的宣传动员
四是多措并举，减少复垦压力
五是建立项目资金补助机制
2、复垦工作中坚持“七制”
一是严格按照规划设计和施工图建设和监理制
二是对工程建设实行跟踪检查制
三是实行了工程监理周报制
四是实行初验制
五是实行质量责任追究制
六是完善措施，落实后期管护制
七是新增耕地保护制
三、复垦整理工作中存在的问题及原因
一是复垦、整理、开发制约因素多
二是耕地开垦费用严重不足
三是复垦规模较小，不利与耕作
四、复垦工作以后的打算
……

2009年市级重点项目复垦片区
疑似地块情况汇报

调研组的各位领导：
大家上午好！感谢各位领导对我局工作的长期支持和关心。在此，我将2009年三原县承担市级重点复垦项目疑似地块情况和近年来土地复垦情况作以汇报：
一、2009年复垦片区疑似地块情况
2009年，三原县承担市级重点项目“新兴镇和平村雷家组旧村庄复垦整理项目”。该项目2009年5月份由咸阳市国土资源局咸国土资发【2009】59号文件审批立项。 6月12日，我局组织并邀请咸阳市国土资源局、三原县监察局、三原县公证处进行了公开招标，三原县建筑工程公司具体实施。项目工程从2009年6月动工建设，同年9月竣工，2010年8月验收通过。
该项目规模面积127.1亩，净增耕地面积126.1亩，共投资 45.2979万元，修筑地边埂 1700米，田间道路1000米。建成120立方米蓄水池一座，地埋输水暗管1600米，出水桩68座，项目工程建设中出动挖掘
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大对复垦工作的宣传动员。工程实施以前，采取多种形式宣传复垦工作，营造一个良好的氛围，通过对项目片区群众巡回宣传，张贴标语，召开现场会，邀请群众代表座谈等形式，统一思想，发动群众力量，提高干部、群众积极参与的热情。四是多措并举，减少复垦压力。通过县与乡村两级签订搬迁安置责任书，明确了安置主体和时限要求；建立搬迁户政策优惠机制，对搬迁户采取无偿划拨宅基地、优先承包复垦耕地减免承包费、对困难户实施补助救济、对无房户协调村组供居闲置房等形式减少复垦压力。五是建立项目资金补助机制。在项目立项审查时，掌握搬迁户数量及具体情况，采取县财政挤一点、乡村拿一点、部门补一点，集中补助用于搬迁户。
2008年以来，从项目列支的各项补助给群众搬迁补助费共计25余万元，共搬迁群众4600户，搬迁群众都得到了妥善安置。
2、复垦工作中坚持“七制”。一是严格按照规划设计和施工图建设和监理制。维护规划设计严肃性；二是对工程建设实行跟踪检查制。发现质量问题及时给施工单位下发“责令限期整改通知书”，要求在限定的时间内按照要求进行整改；三是实行了工程监理周报制。要求施工单位按规定时限上报工程进度，便于我们及时掌握、了解工程的进展情况和工程质量，杜绝“垃圾”工程的存在，消除工程隐患造成的不良后果；四是实行初验制。对于已结束的工程及时组织耕保、地籍、纪检、财务等股室，由主管局长带队进行初验；五是实行质量责任追究制。工程中出现质量问题，层层追查落实责任，切实确保工程建设质量。六是完善措施，落实后期管护制。在该项环节上，我们在管护责任的落实，措施制定方面不断完善，加强项目建设成果的保护，从项目区落实耕地管护责任入手，在进行土地平整过程中，始终实行标段复垦制，坚持整理一块、交付一块、使用一块，并由项目所在区村组签字认可。七是新增耕地保护制。与项目区村组签订《新增耕地保护目标责任书》，明确了新增耕地保护地块、面积和范围。目前已和所涉及的项目片区村组签订责任书71份，项目后期管护的加强使复垦出的耕地得到了有效保护和利用，为当地村组的发展起到一定的作用。
三、复垦整理工作中存在的问题及原因
耕地保护工作与当前地方经济发展存在一定的矛盾。三原县是个农业大县，近年来，在县委、政府的努力下，“娃哈哈、白象、桑乐太阳能”等名牌企业先后入驻三原，加之西铜高速、西铜高速改扩建试验段、西黄高速、关中环线等高等级公路的建设横贯三原，给当地的经济发展起到举足轻重的作用，同时也占用大量的耕地，而随着土地这一不可再生资源的不断削减和后备资源的严重不足，占补平衡工作压力巨大。
一是复垦、整理、开发制约因素多。我县除复垦整理项目用于自身占补平衡外，每年还承担市级项目的占补平衡。经过多年的复垦、整理、开发，我县可用于耕地占补平衡的后备资源已严重不足，加之受水资源及林业、生态等相关政策的制约，复垦、开发耕地难度加大，增加有效耕地面积相对减少，现只能立足于县北部塬区地坑窑复垦整理上。二是耕地开垦费用严重不足。因拨付复垦整理项目的专项资金只够仅仅用于土地平整，对于复垦整理出的耕地水、路、电、林网的建设没有足够的资金，致使复垦整理出的耕地产出效益不足。三是复垦规模较小，不利与耕作。在实施复垦过程中，集中连片相对面积较大和施工难度小的项目片区都已建设完成，剩余部分大多为国家新农村建设、“三告别”等政策实施完成以后还居住在原有旧村庄的零散户居民，形成“空心村”。造成复垦面积小，施工 ……（未完，全文共2895字，当前仅显示1841字，请阅读下面提示信息。收藏《市级重点项目复垦片区疑似地块情况汇报》）