在全市地税征管科技暨现代化分局建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于税源专业化管理试点工作
一要健全组织保障
二要强化技术支撑
三要积极推行机关实体化运作
二、关于综合治税机制建设
三、关于现代化分局建设工作
一要以推进管理转型升级为主线开展现代化分局建设
二要协调推进
三要实施动态管理
四要注重标杆引领
五要加强分局长自身建设
……
在全市地税征管科技暨现代化分局建设工作会议上的讲话
市局党组书记、局长

同志们：
全市地税征管科技暨现代化分局建设工作会议今天召开。这次会议是落实全省地税征管科技工作会议精神、推进税收管理转型升级的重要会议。稍后，冯局长将作主题报告，对今年征管科技工作作具体布置，我都赞同，希望认真抓好贯彻落实。下面，我强调三项工作。
一、关于税源专业化管理试点工作
税源管理是税收征管的核心工作，它直接决定着税收征管质量，影响着税收收入的增长。以推进税源专业化管理为抓手，全面创新税源管理模式、机制、方法、手段等，是“十二五”时期转变税收征管方式的核心内容。面临地方税收征管人少、事多、风险大、要求高的现状，我们更要按照专业化的管理理念抓税源、抓征管、抓税收，这样
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析和税收风险识别排序等专业性较强、复杂程度较高的业务，逐步提高市、县（区）局机关直接承担税源管理职能的比重，实现机关与基层分局税源管理职能一体化。
二、关于综合治税机制建设
推进综合治税机制建设，是新时期加强地方税收征管，保障地方税收收入的必然选择，是落实总局信息管税要求，解决征纳双方信息不对称问题、化解税收执法风险的有效措施。为加强地方税收保障体系建设，市局争取市政府出台了《六安市地方税收征管保障办法》，对地方税收保障体系建设的组织领导、税收协助、税源信息提供、零散税收委托代征等问题作了具体规定，为地方税收综合治税机制建设提供了制度保障，各地要积极贯彻落实好。
一要以市政府地方税收保障办法出台为契机，主动向党委政府汇报实行社会综合治税的必要性、紧迫性和可行性，争取以政府规范性文件的形式出台税收保障办法或制定实施意见，构建“政府领导、财政主管、部门配合、社会参与、法制保障”的地方税收征管保障体系，形成综合治税合力。
二要争取由财政部门牵头搭建综合治税信息交换平台，方便政府有关部门传递涉税信息，提高地税机关对涉税信息的加工、分析、利用水平。
三要提请政府制定科学合理的社会综合治税考核奖惩办法，由政府定期对各有关部门综合治税义务履行情况进行考核，督促相关部门定期传递涉税信息，履行税收协助义务。
三、关于现代化分局建设工作
现代化分局建设是当前和今后一个时期全系统加强基层建设、统筹基层工作的战略平台和重要抓手。当前，市场经济深入发展，社会管理不断创新，税收管理也进入转型升级的关键时期，基层工作面临诸多税收执法风险、廉政风险。各地要认清形势，加强培训，学管理，用管理，创新管理，提升能力，与时俱进地推进现代化分局建设，使基层建设始终与经济社会的发展、与税收工作的发展相适应。
一要以推进管理转型升级为主线开展现代化分局建设。各地要将税收管理转型升级的要求落实到现代化分局建设的过程中去，促进基层求新求变，推动基层工作、基层队伍素质、基层面貌等再上新台阶。
二要协调推进。要结合基层分局实际，实施分类指导，突出工作重点和难点，加强调研，有针对性地采取措施，帮助和指导基层完善工作、改进工作，确保城区分局与农村分局、征管分局与稽查局共同提高、协调发展。
三要实施动态管理。对已获得省市级先进单位的基层分局，市局将根据省局年度监测标准开展创建“回头看”，淘汰不符合要求的先进单位，督促整改提高，持续提升创建水平。各地也要采用日常监测与定期监测、网l监测与实地监测相结合等多种形式开展监测，对发现的问题，要督促创建单位及时整改，对因主观原因拒不整改或消极应付的，要按规定进行责任追究。
四要注重标杆引领。为强化典型引路，展示创建成果，今年市局确定了3个基 ……（未完，全文共2319字，当前仅显示1474字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市地税征管科技暨现代化分局建设工作会议上的讲话》）