中国共产党反腐倡廉建设的历史探索（理论研讨论文）

目录/提纲：……
（一）把反腐败斗争作为“全党一件大事”来抓
（二）以_整党为主要形式肃清党和政府中的贪污腐化现象
（三）充分发动群众揭露和打击腐败行为
二、新时期反腐倡廉建设：开辟不搞群众运动的反腐败新路径
（一）不搞群众运动但是必须依靠群众的力量开展反腐败斗争
（二）强调党内监督_和制度建设
（三）注重教育和法制建设
三、反腐倡廉建设进入新阶段：加大从源头上预防和治理腐败的力度
（一）反腐倡廉工作从侧重治标转向标本兼治
（二）建立健全反腐败的领导_和工作机制
（三）围绕三项工作格局，开展党风廉政建设
……
反腐倡廉建设理论研讨论文

中国共产党反腐倡廉建设的历史探索


内容提要：中国共产党反腐倡廉建设历经四个阶段，体现了这样的基本规律：在形式上，由运动式为主到注重制度建设，再到构建全方位的惩处体系；在理念上，由强调教育到测重惩治，再到注重预防；在战略上，从单一到综合，再到构建体系。反腐败斗争理论和实践的变迁过程，反映了我们党对反腐败规律的认识的不断深化。
关键词：中国共产党 反腐倡廉 历史探索

腐败是寄生在现代国家肌体上的一种痼疾， 由于其难以治愈而被学者们称为政治之癌。任何一个政党要长期执政，都必须坚决而有效地治理腐败，以维护廉洁的执政形象。中国共产党执政以后，始终把反腐倡廉作为关系到党和国家生死存亡的重大政治任务来抓，经过60 多年的不懈探索，在反腐败的理念、思路和制度建设等方面都取得了重大成果，为推进反腐倡廉建设奠定了重要基础。
一、反腐倡廉建设的初步探索：以_运动为主加强廉政建设。中国共产党是先进的马克思主义政党，在革命战争年代，中国共产党主要通过思想建党和坚决地清除党内的腐败分子来保持自身的纯洁性。解放战争即将胜利前夕，_同志坚定地提出“绝不当李自成”，表
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略794字，正式会员可完整阅读）……　
党的队伍， 中共中央发动了一系列_整党运动。这包括1950 年全党全军开展的以克服党内领导干部中居功自傲情绪、命令主义以及少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法违纪等错误的_运动；1951 年全国掀起的以反贪污、反浪费和反官僚主义为主要内容的“三反”运动；1952 年开展的以反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家财产、反对偷工减料和反对盗窃国家经济_的“五反”运动；1952 年开始的清处贪污蜕化分子，撤换不称职分子的领导职务的整党运动；1953 年开展的以反对官僚主义、命令主义和违法乱纪为主的“新三反”运动[2]。这些反腐败运动，有效肃清了党内一些贪污腐化分子，教育了广大党员干部，纯洁了党的机体，营造了新中国成立初期清正廉洁的执政环境。1963～1966 年，中共中央又开展了“四清”（清政治、清经济、清组织、清思想）运动。这场运动对打击贪污盗窃等腐败行为起到了一定的作用，但由于把反腐败斗争纳入了“以阶级斗争为纲”的政治运动实践中，使不少干部和群众受到不应有的打击，造成了一些消极后果。
（三）充分发动群众揭露和打击腐败行为
善于依靠和发动群众打击__，是中国共产党取得革命胜利最重要的法宝之一。新中国成立初期，党能够在短短的几年时间内，迅速地消除旧社会遗留下来的贪腐陋习， 保持党和国家集体的健康纯洁，从而赢得全国人民的拥护和支持，也是与依靠人民群众反腐败分不开的。早在1952 年_同志就指出：“我国全体人民和一切工作人员一致起来，大张旗鼓地，雷厉风行地，开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争，将这些旧社会遗留下来的污毒洗干净！ ”[3]实践证明，“三反”、“五反”运动就是各级党组织充分发动群众检举揭发贪污腐化分子，形成强有力的社会舆论氛围， 充分发挥群众威力的过程。为了充分保障群众的监督权，20 世纪50 年代还规定， 人民群众_地在报纸刊物上发表他们对党和人民政府的批评、建议，而且党的领导机关和干部不能对群众的批评置之不理和打击报复。此外，还特别重视把人民来信作为群众监督党和政府的重要渠道，对于建立群众来信的登记、研究、转办、检查、催办和归档等都有具体的制度规定。可以说，注重发动群众和社会舆论开展反腐败斗争，是新中国成立初期反腐败的突出特点，也是在当时特殊条件下反腐败取得成效的重要原因。
二、新时期反腐倡廉建设：开辟不搞群众运动的反腐败新路径
党的十一届三中全会的召开，标志着我国进入了改革开放的新时期。面对发展社会主义市场经济条件下党内和政府机关中出现的一些不正之风和消极腐败现象，以_同志为核心的党的第二代中央领导集体，敏锐地作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，在秉承以_同志为核心的党的第一代中央领导集体坚决反对腐败态势的同时，开创了新时期反腐倡廉建设的新路径。
（一） 不搞群众运动但是必须依靠群众的力量开展反腐败斗争
实践证明，新中国成立初期，采取群众运动方式反腐败，不失为一种有效的斗争方式，对于巩固_、防止腐败起到了积极的作用。但是运动式反腐败的弊端也显而易见，如主观性、随意性强，易发生过激、过火行为，会伤及无辜等。因此，_同志坚决摒弃了这种方式，他强调：“打击经济犯罪活动，我们说不搞运动，但是我们一定要说，这是一个长期的经常的斗争。”[4]不搞群众运动并不等于放弃党的群众路线，不等于不依靠和发动群众，而是为了适应新时期的特点，更加正确地贯彻党的群众路线。在如何反腐败问题上， _同志始终强调要依靠人民的力量，认为这是克服一切困难的根本保证。他说：“对贪污、行贿、盗窃以及其他乌七八糟的东西，人民是非常反感的， 我们依靠人民的力量， 一定能够逐步加以克服。”[5]在党的领导下，依靠群众开展了一系列的党风廉政建设，这包括：纠正群众反映强烈的不正之风；开展以打击严重经济犯罪活动为重点的专项斗争；用3年时间对党的作风和组织进行全面整顿。经过这些努力，我们党开辟了在不搞群众运动的情况下健康有序地开展反腐倡廉建设的新路子。
（二）强调党内监督_和制度建设
权力高度集中而又缺乏有效的监督制约，是导致腐 ……（未完，全文共8165字，当前仅显示2230字，请阅读下面提示信息。收藏《中国共产党反腐倡廉建设的历史探索（理论研讨论文）》）