广西及各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业发展政策比较分析报告

目录/提纲：……
一、各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业政策制定总体情况
二、各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业政策主要内容比较分析
（一）产业类型比较分析
1、部分产业类型选择高度集中
2、各省均结合自身实际规划发展特色战略性新兴产业
（二）规划目标比较分析
2、产业增加值占GDP比重
（三）骨干企业发展目标比较分析
（四）重点产业规划内容比较分析
2、新能源产业——生物质能源
3、生物农业产业——生物肥料、饲料和农药
4、节能环保产业——资源综合利用、技术与装备制造
（四）产业发展保障政策比较分析
三、广西发展战略性产业的应注意的问题
（一）我区战略性新兴产业发展总目标与发达地区有较大差距
（二）新能源、新材料、新一代信息技术等产业过度集中
（三）政府产业扶持政策过于偏向大型企业
（四）如何发挥广西资源优势，大力发展特色战略性新兴产业问题
……
广西及各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业发展政策比较分析报告

为推动战略性新兴产业快速健康发展，_于2010年、2012年分别出台《_关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》两个文件。各省也据此制定相关配套政策文件。广西高度重视战略性新兴产业的发展，早在2012年3月就出台了战略性新兴产业“十二五”规划。通过对各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业政策的比较分析研究，有利于进一步了解我区与外省的差距，明确自身状况，促进我区战略性新兴产业的加快发展。

一、各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业政策制定总体情况
截止2012年8月，_有8个省（直辖市、自治区）出台了《实施意见》和《“十二五”发展规划》两个政策文件；11个省（直辖市、自治区）只出台《实施意见》；9个省（直辖市）只制定《“十二五”发展规划》；另外，天津、辽宁、_3个省（直辖市、自治区）目前尚未出台战略性新兴产业发展的专门性政策文件。这充分表明，各省（直辖市、自治区）都高度重视战略性新兴产业的发展，即使未出台专门性政策文件的省份也在其他政策文件中对战略性新兴产业发展进行了规划。
表1：各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业发展政策文件统计表
关于加快培育和发展
战略性新兴产业的意见 战略性新兴产业
十二五规划
北 京 ●
天 津
河 北 ●
山 西 ●
内蒙古 ●
辽 宁 ●
吉 林 ●
黑龙江 ● ★
上 海 ★
江 苏 ★
浙 江 ●
安 徽 ★
福 建 ★
江 西 ● ★
山 东 ●
河 南 ★
湖 北 ★
湖 南 ●
广 东 ★
广 西 ● ★

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产业、江苏的智能电网产业、安徽的公共安全产业、江西的航空制造、绿色食品产业和文化创意、湖南的文化创意产业、青海的盐湖化工产业等均凸显各省特色，而“养生长寿健康产业”则为我区所独有，这充分体现我区生态资源、长寿资源的优势。
（二）规划目标比较分析
1、产业增加值：各省（直辖市、自治区）战略新兴产业增加值目标由从320亿元到5000亿元不等，主要集中在3000亿元这一水平，我区目标为1300亿元（见图1），与先进地区有较大差距。
图1 “十二五”战略性新兴产业增加值


2、产业增加值占GDP比重。各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业增加值占生产总值比重目标从6%到25%不等，主要在10%上下波动，我区为8%（见表4）。值得注意的是，除_不明确外，其他各自治区都不约而同选择8%这个数值。
表3 “十二五”战略性新兴产业增加值占生产总值比重
比例 省份
25% _
20% 吉林、重庆
18% 江苏
15% 上海、陕西
12% 浙江、_、甘肃
10% 河北、山东、广东、云南
8% 山西、内蒙古、广西、青海、宁夏、_
6% 河南、海南

3、产业总产值：各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业总产值（规模）目标从2000亿元到25000亿元不等，主要集中在10000亿元水平，我区为3600亿元（见图2），相对靠后。

图2 战略性新兴产业规模产值


（三）骨干企业发展目标比较分析
各省（直辖市、自治区）规划中战略性新兴产业骨干企业研发投入比重基本上都要求达到5%左右（见表4），我区没有明确骨干企业科研经费投入占销售收入的目标，只是提出：鼓励以企业为主体建设技术创新体系，支持企业建立研发机构，不断增大R&D投入。
表4 战略性新兴产业骨干企业研发经费投入情况
研究经费投入目标
河北 大中型工业企业研发经费投入占产品销售收入的比重达到2%以上
四川 战略性新兴产业重要骨干企业研发投入占销售收入比重达到5% 以上
上海 战略性新兴产业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到2%以上
江苏 略性新兴产业领域骨干企业研发投入占销售收入的比重超过3%
_ 重点高技术企业研发经费投入占其当年销售收入达到5%以上
山东 国有大中型企业、高新技术企业研发投入占销售收入的比重分别达到3%和5%以上
湖北 重要骨干企业研发经费支出占销售收入比重达到5%左右
陕西 战略性新兴产业中企业R&D投入占销售收入的比重超过5%

表5 各省战略性新兴产业骨干企业目标情况
省份 产业 目标
广西 节能环保 3-5家产值超20亿元的节能环保龙头企业
先进装备制造 规模以上企业销售收入超过600亿元
生物医药 3-5家年销售收入超10 亿元的企业（集团）
_ 新一代信息技术 年销售收入100亿元企业20家以上
生物与新医药 20家销售收入5亿元以上的龙头骨干企业
新材料 10、50家企业集团销售收入分别达到10、5亿元
新能源 2、10家企业集团销售收入分别达到超100、50亿元
节能环保 骨干企业40家，10家企业销售收入超20亿元
高端装备制造 10家销售收入达30亿元以上的企业
湖北 新一代信息技术 5-7家主营业务收入超100亿元、10家超30亿元、35家超10亿元的企业（集团）
高端装备制造 形成3家主营业务收入过100亿元、5家过30亿元、20家过10亿元的大型企业或企业集团
新材料 4-6家主营业务收入过100亿元的龙头骨干企业，12家过30亿元、30家过10亿元的优势企业
生物 主营业务收入过30亿元的企业8-10家、过10亿元的企业15-18家
节能环保 主营业务收入过30亿元的企业12家以上，过亿元的节能环保服务公司10家以上
_ 打造一批年销售收入过500亿的大型企业
河北 培育销售收入超500亿元的重点企业8家以上，晶龙、英利、新奥等龙头企业产值力争超1000亿元，成为国际一流的大型企业集团
上海 培育10家产值超100亿元、具有国际影响力的战略性新兴产业领域龙头企业，50家上市企业，1000家产值超1亿元
甘肃 打造一批具有国际市场开拓能力，年销售收入超过50亿元的龙头骨干企业集团。

（四）重点产业规划内容比较分析
1、新能源汽车
新能源汽车是_各省（直辖市、自治区）规划的一个重点产业，以下为部分省（直辖市、自治区）规划中新能源汽车发展目标（见表6）：

表6 部分省规划新能源汽车发展目标
新能源汽车产业发展目标
广西 新能源汽车生产能力达到8万辆，新能源动力总成生产能力达到3万套，在公交、出租、公务、市政、邮政等领域开展推广使用新能源汽车示范运营。
上海 新能源汽车实现产业化，产能达到20万辆左右，形成500亿元产值。重点推进嘉定新能源汽车生产及示范基地、浦东临港新能源汽车生产和示范应用基地建设。加快建设上海电动汽车国际示范城市；
江西 2015年全省新能源汽车和动力电池销售收入150亿元，新能源汽车产销量占全省产销量8%左右，占_新能源汽车产销量6%以上，单体动力电池产销量居_前列，新能源汽车配套的动力电池达1亿安时，占_的10%；
湖北 混合动力汽车保有量达到10万辆，具备纯电动汽车 的产业化条件并形成5万辆的产销规模，节能与新能源汽车产量占全省乘用车产量的比重达到20%.形成武汉、襄阳、十堰三大新能源汽车及零部件生产基地，重点培育8-10家整车和关键零部件产业化龙头企业，实现本地零部件配套率50%以上，形成较为完整的新能源汽车产业链；
广东 形成20万辆以上新能源汽车（含中、重混动力汽车）综合生产能力；
海南 在海口建设电动车配套电动机、电池、电控系统项目，产能20万台套。在海口建设10万台套/年低速电动小型出租车，在海口市示范推广节能与新能源汽车1050辆；
重庆 建立1～3条混合动力及纯电动公交示范线路,推广应用10个以上的节能与新能源汽车产品。到2015年，聚集整车及关键零部件企业50家以 ……（未完，全文共13658字，当前仅显示3249字，请阅读下面提示信息。收藏《广西及各省（直辖市、自治区）战略性新兴产业发展政策比较分析报告》）