在全市推进“政社互动”推动社会管理创新工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，切实增强推进“政社互动”的责任意识
二、认真实践，不断提升“政社互动”的实际成效
一要注重回应群众期盼，推动人民生活改善
二要注重理顺政社关系，促进政府职能回归
三要注重优化公共服务，培育发展社会组织
四要注重推进社区建设，强化基层基础工作
三、狠抓落实，确保“政社互动”各项工作顺利开展
一要加强组织领导
二要动员群众参与
三要抓好指导督查
……
在全市推进“政社互动”
推动社会管理创新工作会议上的讲话
2013年9月6日

同志们：
刚才，蔡公武副秘书长宣读了省委常委、市委蒋宏坤书记的重要批示，大家要深刻领会，不折不扣地转化为工作的目标和要求。盛蕾副市长通报了全市“政社互动”试点情况，对下一阶段工作进行了部署，各地各部门要认真贯彻落实。昆山市、相城区、姑苏区、苏州工业园区的负责同志分别作了交流发言，希望大家相互学习和借鉴。
去年以来，由太仓市率先探索形成的“政社互动”模式，在全市更大范围进行了试点，取得了良好效果。总的来看，试点镇（街道）行_力有效规范，基层自治能力全面提高，居民群众普遍受益。我市的经验做法得到了各级领导的高度重视，中央政治局委员、中组部部长赵乐际，中央书记处书记、中纪委副书记赵洪祝，民政部部长李立国等领导同志都分别批示，予以充分肯定；罗志军书记、李学勇省长、蒋宏坤书记等领导也分别作了重要批示。今年7月26日，全省“政社互动”工作会议在太仓市召开，肯定和推广
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略678字，正式会员可完整阅读）……　
。如何在新形势下构建与经济发展相适应、相协调的社会管理格局，是我们必须高度重视、着力解决的重大现实问题。通过开展“政社互动”，腾出了基层民主管理的空间，建立了新型基层社会管理机制，有利于增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，有利于协调社会关系，化解社会矛盾，维护_。
3.推行“政社互动”，是改进工作作风、保持党和政府同人民群众密切联系的有效举措。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。当前，中央和省正在开展党的群众路线教育实践活动。“政社互动”的出发点在于一切为了群众、一切依靠群众，是贯彻落实教育实践活动的具体行动。这项工作改变了基层政府与群众自治组织的关系，变过去的“上下级关系”为“平等对话关系”，变“行政命令”为“依法协助”，变“单项考核”为“双向评估”，在基层政府与群众自治组织之间建立起平等协商的沟通机制，架起了密切党群干群关系的连心桥，是转变工作作风、化解社会矛盾、改善基层基础工作的一种有效方式。
二、认真实践，不断提升“政社互动”的实际成效
一年来的先行试点，为我们在全市进一步推行“政社互动”探索了路径，积累了经验。在此基础上，市委、市政府专门制定出台了实施意见，以更好地指导这项工作的开展。今天会上已印发给大家。各地、各部门要抓住关键，精心谋划，细致有序地组织实施，努力推动“政社互动”工作再上新台阶。为确保扩大试点工作取得成效，要切实做到“四个注重”。
一要注重回应群众期盼，推动人民生活改善。民生幸福，既是经济社会发展的目的，也是社会和谐的基础。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们开展一切工作的出发点和落脚点。推进“政社互动”，要牢固树立以人为本、执政为民的理念，与建设民生幸福工程有机结合起来，把工作成果体现和落实到增进民生福祉上。要针对广大群众在收入分配、就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等方面的需求，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时回应合理诉求，让群众得到实实在在的好处。要通过推行“政社互动”，进一步整合公共服务资源，完善服务设施，丰富服务内容，加快形成功能配套、服务多元、形式多样、群众满意的公共服务体系。
二要注重理顺政社关系，促进政府职能回归。推进“政社互动”，“政”是前提，更是关键。各地、各部门要当好谋划者、组织者、实施者，积极主动地转变理念，创新工作。在处理政府与基层群众自治组织的关系上，要坚持“约束公权、依法履职”，在“两份清单”之外不得随意增设任务，不得干预群众自治范围内的事务，不得无偿占用基层的人力、物力和财力。要按照上级要求，全面清理针对基层尤其是居委会、村委会的考核评比、达标验收、台账检查，最大程度地减少基层和群众的负担。在处理政府与社会组织关系上，要加快“简政放权”步伐，有计划、有步骤地将可以转移的职能事项交给社会组织，并做好后续指导工作，确保接得住、管得好。同时，要着力转变政府职能，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
三要注重优化公共服务，培育发展社会组织。提供公共服务，满足社会需求，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来。政府不可能包办全部公共服务。要利用市场机制，创新供给方式，开展政府向社会组织购买服务工作。要按照十八大提出的“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织_”的要求，落实政策、资金、人才等方面的扶持措施，引导社会组织规范发展，积极发挥其在社会管理中的作用。要完善苏州公益园等孵化平台，为处于初创期的社会组织提供场地设备、能 ……（未完，全文共3770字，当前仅显示1904字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进“政社互动”推动社会管理创新工作会议上的讲话》）