县教育局局长在解放思想专题会议上的发言

目录/提纲：……
一是办教育花钱多，却不能带来经济效益
1、农村基础教育设施简陋，办学条件明显滞后
3、城乡学校学生受教育时间差距大
4、城乡学校管理思想、教育理念、师资水平差异较大
5、各个学校定位单一，千校一面，缺乏特色
6、学前教育发展滞后，优质幼儿园太少，不能满足老百姓的需求
二、破解瓶颈的设想
三是可以有效促进县域内的人才流动，促使人才效益最大化
……
突破基础教育发展瓶颈 促进米易教育再上新台阶
县教育局局长在解放思想专题会议上的发言

自县第十二次党代会以来，我县坚定不移地实施“教育适度超前发展”战略，始终把教育放在优先发展的地位，紧紧围绕办好人民满意的教育目标，积极推进教育改革创新，大力改善办学条件，教学质量节节攀升，教育综合实力不断增强，以一中、一小为代表的基础教育取得了飞速发展，高考从2006年本科上线51人跃升到了2012年的352人。全县老百姓对教育的认可度越来越高。2012年我县被省政府授予“四川省教育工作先进县”荣誉称号，这些成绩的取得是县委、政府高度重视、正确领导、大力支持的结果，是各职能部门及广大教育工作者共同努力的结果。米易教育发展到了一个新的历史阶段，迈上了新的台阶，但也出现了很多新的矛盾，面临很多新的困难，深刻反思我县的教育尤其是基础教育，我们与发达地市相比仍有很大差距。下面就制约我县教育进一步发展的瓶颈及破解思路作浅要阐述，不妥之处请大家批评指正！
目前制约我县教
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成不均衡的原因是多重的，既有城乡二元结构的客观因素，有受经济发展水平限制的问题，也有办学投入不足的历史原因，有教育内部管理的、机制的问题，也有学校办学定位单一问题，城乡师资水平差异的原因等各种主客观因素，绝不是某一方面的原因，更不是教育适度超前发展的战略性决策出了问题。如果没有这些年县委政府对教育的大量投入和大胆的破旧立新，米易的教育仍然只能在低位徘徊，在低位均衡。
我县基础教育发展不均衡，城乡差距巨大主要表现在教育设施、办学条件、师资队伍、教育观念、教育管理、教学质量等方面。
1、农村基础教育设施简陋，办学条件明显滞后。我县农村初中、小学校舍及附属设施大部分建于上世纪八九十年代，已明显陈旧老化和跟不上形势：全县初中、小学校舍面积达35万平方米，每年正常的维护维修费用在200万左右,目前得不到保障;不少学校没有门卫、没有防蚊防鼠的食堂和水冲式厕所，消防设施简陋，学生安全、卫生难以得到保障;一些学校缺少篮球场、钢琴、图书室等必要的设备设施，很多小学还在使用红砖砌水泥糊的乒乓球台;大部分学校的科学实验室、电脑教室、实验室和教学仪器装备没有达到省定合格标准，大部分村小都没通网络。全县的学校标准化建设任重道远，2013年我们只能初步完成初中的标准化建设。小学还无力顾及，2014年我们要达到省级义务教育发展基本均衡县的有关要求，难度较大。究其原因，这里面有撤点并校的历史原因。最主要的原因还在于巨大的办学投入与有限的经济发展之间的矛盾；
纵观全国各省市的经济发展状况和教育发展水平，我们不难看出，一个地区教育的发展水平必然会受到当地经济发展程度的制约。教育的刚性支出口子较大，学校基础设施建设、校舍维修危房改造、设备更新、校园信息化建设、文化建设、环境改善，教师基本收入及福利待遇、教师队伍素质提升，职业培训等方方面面每年的缺口在亿元以上，教育部门自身难以筹措，都需要地方财政的大力支持和投入。要保障教育经费的三个增长，第一要按照有关规定，征足、提足、给足教育费附加、地方教育费附加、城市建设维护税，这是改善农村中小学办学条件主要资金来源。其二，要扩大教育资金的来源，一方面可以扩大乡、镇两级的教育经费投入，其次可以多渠道争取社会各界，包含国际非营利组织的助学资金；第三，在教育设施设备的更新与改造方面，可以加大与大型企业的合作，通过分期付款的方式，缓解财政压力；其四，在学校布局调整的过程中促进学校存量资产的流动，实现学校优势资源的互补和资源的合理化配置。
2、农村教师年龄结构老化、学科不配套情况较为突出，学科教师结构性缺失问题日趋严重；
我们可以通过下面的两个表了图解我县教师年龄与学科结构的基本情况：


统计项 合计 其中：女 25岁
及以下 26-30
岁 31-35
岁 36-40
岁 41-45岁 46-50岁 51-55岁 56-60岁
小学 1120 518 19 69 157 224 222 223 136 70
初中 735 320 95 130 84 125 153 92 38 18
高中 242 122 31 84 53 19 34 15 6 0

全县教师年龄分布情况
统计项
及人数 25岁
及以下 26-35岁 36-45岁 46-55岁 56-60岁
全县教师
（2097） 145 577 777 510 88
：
我县小学专任教师学科情况统计（全县含教学点共70所小学校）
合
计 品德与
生活
（社会） 语
文 数
学 英语 体
育 科
学 艺
术 ……（未完，全文共5480字，当前仅显示1925字，请阅读下面提示信息。收藏《县教育局局长在解放思想专题会议上的发言》）