在全市社会管理综合治理委员会第一次全体（扩大）会议上的发言

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）健全组织，加强领导
（二）调查研究，提出构想
（三）立足本职，深入推进
三是进一步加强行业性专业调解组织建设，完善“第三方”调解机制
四是加强诉调对接机制建设
二、主要困难和问题
一是部分地区认识不高，重视不够
二是工作机制不健全，“三调衔接”不很顺畅，联动化解社会的工作合力不强
三是投入不足，保障不力
四是调解队伍力量不足，素质有待提高
三、下一步工作打算
（二）进一步加强人民调解工作，巩固人民调解在社会矛盾化解工作中的基础性地位
（三）进一步加强法律服务工作，为社会矛盾化解提供优质高效服务
（四）进一步加强“大调解”体系建设的探索工作，推进“大调解”_机制建设
……

**同志在全市社会管理综合治理委员会
第一次全体（扩大）会议上的发言

各位领导、同志们：
　　　　遵照市综治委的安排，我就今年以来市司法行政部门参与全市社会矛盾大调解工作作个汇报，不到之处，请指正。
　　　　今年以来，我们认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，以社会矛盾化解为目标，以人民调解为基础，以促进大调解工作机制的建立健全为重点，着力推进社会管理创新，取得了初步成效，同时也存在不少困难问题，需要下一步研究解决。
　　　　一、工作开展情况
　　　　（一）健全组织，加强领导。
　　　　一是在市人民调解工作领导小组统一领导下，我们认真贯彻市“两办”下发的《关于进一步加强人民调解工作的意见》和《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》，许多地方及时调整充实了人民调解工作领导小组。大力加强了各级人民调解组织建设、队伍建设和规范化建设，目前全市共有人民调解委员会4376个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略636字，正式会员可完整阅读）……　
。
　　　　（三）立足本职，深入推进。
　　　　一是立足人民调解，开拓创新探索推进大调解方式方法，继续总结推广**的“五家联调”、**的“五法并举”、**的“151”机制、**的“五绑一创”、**的“五级联调”、**的“五法联调”等形成了孝感化解矛盾纠纷的“五字经”经验作法。二是各地积极落实我市与周边七市签订的联防联调议定书，进一步健全联防联调组织，完善联调机制，在基层大力开展了接边地区的联防联调活动。着力维护了接边地区的和谐稳定。三是进一步加强行业性专业调解组织建设，完善“第三方”调解机制。截止目前市直和7个县市区已建成覆盖医疗、交通事故、非正常死亡等矛盾突出领域的专业调解组织即第三方调解中心8个，其他专调委80个。今年以来化解637起行业性复杂矛盾纠纷。四是加强诉调对接机制建设。5月9日市中院在**召开了全市诉调对接、司法确认工作推进会。在调研基础上，近来我局与市中院联合印发了《关于建立人民调解与诉讼调解衔接机制的实施办法》，进一步推进人民调解与诉讼调解相互衔接及司法确认工作的规范运行。五是全市在司法行政系统组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，今年3月至10月为组织实施阶段。据统计，今年以来，全市调解矛盾纠纷5819件，其中婚姻家庭纠纷1709件，邻里纠纷1290件，房屋宅基地纠纷371件，合同纠纷339件，生产经营纠纷157件，损害赔偿纠纷510件，劳动争议纠纷214件，村务管理纠纷59件，山林土地纠纷235件，征地拆迁纠纷187件，计划生育纠纷11件，环境保护纠纷20件，道路交通事故纠纷300件，物业纠纷20件，医疗纠纷129件，其他纠纷318件，调解成功5690件，调解成功率达97.5%。全市专调委调解案件总数637件，调解成功586件，其中调解医患纠纷案件323起，道路交通事故纠纷254起，劳动争议纠纷19起，物业管理纠纷22起，征地拆迁纠纷32起，环境保护纠纷17起，其他纠纷42起。调解成功率达96.1%，协议履行率达97.8%，满意率达98%。
　　　　二、主要困难和问题
　　　　总的来说，我市司法行政系统在市委、市政府的领导下，在市综治委的指导下，立足本职，结合实际，在推进社会矛盾大调解体系建设中做了一些工作，但还存在不少困难和问题，主要表现在：
　　　　一是部分地区认识不高，重视不够。有些领导和地方对创新社会管理构建大调解工作格局认识不高，重视程度不够，存在“重眼前，轻长远”、“重硬任务，轻软指标”、“重打击，轻预防”、工作部署时重视实际工作中忽视等现象。
　　　　二是工作机制不健全，“三调衔接”不很顺畅，联动化解社会的工作合力不强。
　　　　三是投入不足，保障不力。如：我市8个专业调解组织每年工作经费缺口约35万元，人民调解员每件调解案件的补贴约20万元，一定程度影响社会矛盾化解工作者的积极性。
　　　　四是调解队伍力量不足，素质有待提高。如：司法行政部门作为人民调解工作的指导管理部门，但由于调解工作的需要，司法行政工作人员，往往成为调解工作一线主力调解员，一定程度上影响其更好履行本职岗位职责。
　　　　三、下一步工作打算
　　　　（一）进一步加强普法依法治理工作、创新平台载体，深入开展“法律六进”和依法治理活动。努力提高全民法律素质和法制孝感建设水平。引导社会矛盾 ……（未完，全文共2808字，当前仅显示1785字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社会管理综合治理委员会第一次全体（扩大）会议上的发言》）