“8185”产业培育提升计划的实施意见

目录/提纲：……
一、充分认识产业培育提升的重要意义
二、产业培育提升的思路和目标
（一）总体思路
（二）基本原则
（三）发展目标
三、产业培育提升的重点任务
（一）培育产值超千亿的八大产业
（二）培育产值超500亿元的八大产业
四、推进产业培育提升计划的保障措施
（一）加强组织领导，建立推进机制
（二）优化空间布局，推动集聚发展
（三）培育市场主体，做大产业龙头
（四）整合专项资金，加大投入力度
（五）健全服务体系，提升服务质量
（六）落实督查制度，严格目标考核
（七）营造发展氛围，凝聚发展合力
……
关于实施产业强市战略推进“8185”产业培育提升计划的意见
“8185”产业培育提升计划的实施意见
（2013年6月25日）

为认真贯彻落实省委、省政府关于开展“产业建设年”活动的决策部署和市委十届三次全体（扩大）会议、市“两会”精神，进一步提升产业发展水平，壮大实体经济，夯实昆明科学发展、和谐发展、跨越发展的产业支撑，结合我市实际，现就推进“8185”产业培育提升计划提出如下意见。
一、充分认识产业培育提升的重要意义
近年来，我市牢牢把握产业发展这一经济工作的重中之重，加快产业培育发展，努力壮大实体经济，形成了以烟草及配套、冶金、化工、装备制造、生物及制药为支柱的工业产业体系，以蔬菜、花卉、畜牧、烤烟为特色的农业产业体系，以商贸、物流、旅游、文化为主导的现代服务业体系，对全市经济持续快速发展起到了重要支撑作用。但必须看到，我市经济结构和发展方式与科学发展的要求仍有不少差距，存在着产业经济总量不够大、产业结构不合理、产业层次不高、自主创新能力不强、龙头企业数量少、战略性新兴产业发展优势不明显等问题。当前，我市经济发展正处在全面转入科学发展轨道、加快转变经济发展方式的关键时期。紧紧抓住国家新一轮西部大开发和云南桥头堡建设的双重机遇，加快建设具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系，已成为我市提升产业整体
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革创新、重点突破。树立改革和创新思维，在产业建设和发展上大胆创新，不断完善发展_机制，重点在土地、财政、人才培育、能源保障、科技支撑等方面进行突破，进一步增强发展活力。
——坚持内培外引、项目为要。改进内培外引方式，提升内培外引质量，着力招大商、招实商、招好商。对重大项目采取特殊政策，切实解决项目审批难、落地难、进展慢等突出问题。
——坚持科技驱动、人才支撑。运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，提高装备水平。完善技术创新体系，加强科技创新平台建设，突破制约产业发展的关键核心技术。充分发挥人才在科技创新中的重要作用，加快培育一批高技能紧缺人才、科技创新人才以及管理者团队，为产业发展提供强有力支撑。
——坚持转型升级、绿色发展。以增量投资调整产业结构，大力发展高原特色农业，加快发展现代服务业和先进制造业，积极谋划和培育发展战略性新兴产业。推进工业化与信息化深度融合，促进产业结构优化升级。强化节能减排，提高资源综合利用率，加速走上资源节约型、环境友好型发展道路。
（三）发展目标
到2015年，有色金属、建筑、商贸三大产业产值率先分别突破1000亿元，黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套、文化旅游五大产业产值分别突破500亿元，烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息、金融、物流、高原特色农业八大产业发展取得较大突破，传统产业调整优化，新兴产业培育壮大，现代产业体系架构基本形成。
到2017年，有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、建筑、文化旅游、商贸、石油炼化及配套八大产业产值分别超过1000亿元；烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息、金融、物流、高原特色农业八大产业产值分别超过500亿元，打造一批具有核心竞争力和较强影响力、控制力的大企业、大集团，实现产业经济发展新突破。
三、产业培育提升的重点任务
着眼于增强产业竞争力，立足于资源禀赋和区位条件，科学选择重点产业进行培育，全面推动传统产业优化升级，大力培植新的经济增长点。
（一）培育产值超千亿的八大产业
1.有色金属产业。以云铜、云冶（含云铝）、中铝昆铜等龙头企业为依托，优化调整生产力布局，加快应用节能环保冶炼技术，提高有色金属冶炼和精深加工能力，重点在宜良、呈贡（七甸）、东川等工业园区发展铜、铝、铅、锌等有色金属冶炼、压延及精深加工业，实现产业链向高端延伸，把昆明建成全国重要的铜、铝研发生产加工基地。依托高新区、经开区和杨林、晋宁、呈贡工业园区，重点发展有色及稀贵金属、环境治理等领域的新材料，提升昆明特色新材料的产业规模和核心竞争力。到2015年，有色金属产值达到1000亿元以上；到2017年，达到1300亿元以上，年均增长13%以上。
2.黑色金属及建材产业。以武钢集团昆明钢铁股份有限公司、安宁市永昌钢铁有限公司等龙头企业为依托，重点在安宁、宜良发展黑色金属产业，促进企业向大型化、集团化、专业化方向发展，不断增强产业核心竞争力，把昆明建成西南地区重要的黑色金属生产基地。运用高新技术改造、提升传统建材产业，重点在宜良、寻甸、禄劝发展新型建材。到2015年，黑色金属及建材产值达到660亿元以上；到2017年，达到1000亿元以上，年均增长22%以上。
3.化工产业（不含石油炼化产业）。巩固国家高浓度磷复肥基地，着力推动磷化工产品精细化、集约化发展，提高化学工业整体竞争力，重点在安宁—海口—晋宁和寻甸—东川发展精细磷化工产业，在寻甸、富民适度发展盐及氯碱、氯磷化工、煤化工产业，在富民、禄劝发展钛产业，实施矿电结合、矿化结合，推进产业耦合发展，把昆明建成全国重要的精细磷化工加工基地和钛产业基地。到2015年，化工产业产值达到820亿元以上；到2017年，达到1000亿元以上，年均增长13%以上。
4.装备制造业。按照“大型、精密、智能、服务”的发展方向，以昆明中铁、云内动力、昆钢重装等龙头企业为依托，重点布局高新区、经开区和杨林、官渡（含空港经济区）、晋宁工业园区，做优做强汽车及零部件、铁路及轨道交通设备、电力装备、大型数控机床、自动化物流成套设备，扶持发展节能环保设备、新能源设备，完善提升铸锻件、基础部件、仪器仪表、机床及辅具、关键特种材料等机械基础件及零部件配套产业，着力增强自主创新能力、服务增值能力、先进制造能力和产业配套能力，把昆明建成国家重要的现代装备制造业基地。到2015年，装备制造业产值达到560亿元以上；到2017年，达到1000亿元以上，年均增长27%以上。
5.建筑业。进一步完善建筑市场监管体系和信用制度，清理、整顿现有建筑队伍，提升建筑业整体素质，逐步提高建筑市场准入门槛，培育壮大一批有实力、带动力强的龙头企业。鼓励建筑企业对项目实行精细化、标准化管理，采用新技术与新 ……（未完，全文共9368字，当前仅显示2559字，请阅读下面提示信息。收藏《“8185”产业培育提升计划的实施意见》）