关于开展“六个先行”做好村级组织换届准备工作的通知

关于开展“六个先行”做好村级组织换届准备工作的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县直各单位：

年内，将全面开展村级组织换届选举工作，这是我县农村基层组织建设和农村党员群众政治生活中的一件大事。搞好村级组织换届，选好配强村级组织班子，对于深入贯彻落实党的十八精神，扎实推进“幸福侨乡”建设，具有十分重要意义。为确保村级组织换届工作顺利完成，根据《中共浙江省委组织部浙江省民政厅<关于认真做好村级组织换届准备工作的通知>》(浙组通〔2013〕21号)的要求，结合我县实际，决定利用近三个月的时间，在各乡镇、街道（以下统称乡镇）组织开展“六个先行”活动，切实做好村级组织换届前期准备工作。现就有关事项通知如下：

一、调查摸底先行。各乡镇要结合“住夜值勤”、“住村联心”和“乡村户联网”工作，实行领导划片包村、责任
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方向，帮助找到发展集体经济的路子；对党员角色意识较差，党员教育管理制度难落实的村，要通过党员先锋指数考评，对党员实行分类管理。各乡镇要逐村建立工作台帐，明确解决问题的基本要求、阶段性工作目标、具体措施和责任人。

三、三资清理先行。各乡镇要坚持先清理后换届的原则，认真开展村级“三资”审计清理工作，确保村级班子“无病换届”要根据农业部门的统一部署，组织各村全面开展集体资金、资产和资源的清理和规范，务必在 8月底前完成“三资”的清理、审核和登记工作，清理结果要通过会议、村务公开栏等，及时向全体党员、群众进行公布，接受监督。对群众意见较大、问题比较突出的村，由农业部门牵头，进行重点审计，并督促整改审计中发现的问题，审计结果及整改情况要及时向村民公布。对审计检查中发现有经济问题的村干部，纪检监察、司法等部门要主动介入，严肃查处。

四、队伍管理先行。纪检监察机关要牵头制订有关严肃村级组织换届纪律的意见，加大对村干部、党员违法违纪的查处和打击力度，对一些违法违纪的党员、村干部，必须在换届前处理到位；对留党察看期已满的党员，要履行规定程序，明确是否恢复党员权利。组织部门要牵头抓好党员教育管理工作，规范党员发展程序，防止突击发展、违规发展党员；要严格按照有关规定，规范党员组织关系接转管理，特别要做好接转过程中党员身份的甄别工作，防止因党员组织关系违规接转而影响村级换届选举的正常有序进行。公安部门要制定换届环境专项整治行动工作方案，要对可能影响村级换届的重点人物及时进行谈话告诫；要对破坏选举、干扰村务、破坏集体经济等违法犯罪行为进行重点打击。
各乡镇要充分利用先锋指数考评等手段，对“三不”党员、长期滞留国（境）外未归的党员、警示党员等，从严进行处置；要对预备党员期满未按时转正的情况进行自查，并逐一落实工作措施。

五、人才储备先行。要认真分析研究村级后备干部队伍现状，按照全面换届选举需要，进一步拓宽选人视野，对农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、优秀民营企业经营管理人员、复转军人中的农村优秀人才进行全面调查，并通过一定程序进行重点培养。要把大学生村官纳入村级后备干部的培养对象，鼓励表现优秀、党员群众认可、有志扎根农村基层工作的大学生村官留村参选，努力使符合条件的大学生村官都能进村两委班子，特别优秀的担任村两委正职。各乡镇要将村级后备干部的教育培训列入村干部培训总体计划，要抓紧物色好村级组织班子特别是村党组织书记和村委会主任候选人，引导和动员那些政治素质好、能创业创新、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、热心为群众服务、群众公认的农村党员干部和优秀人才积极参选。

六、机制研究先行。各乡镇党委要提早对如何进一步防止和查处拉票贿选等违法违纪行为、如何进一步改进资格审查办法、如何更好地发挥村党组织在村级组织换届选举工作中的领导核心作用、如何推进大学生村官进入村两委班子、如何改进选票设计和唱票方式等问题进行调研和讨论。要按照有利于加强党的领导、有利于发挥作用、有利于开展活动的原则，及时调整优化 ……（未完，全文共2584字，当前仅显示1643字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展“六个先行”做好村级组织换届准备工作的通知》）