干部学习课件：中国改革开放的形势与任务（下）

目录/提纲：……
二、中国改革开放面临的形势
（一）加快形成新的经济发展方式，迫切需要加大改革开放力度
（二）促进社会公平正义、和谐稳定，迫切需要加大改革开放力度
（三）增强我国_优势和国际竞争力，迫切要求加大改革开放力度
（四）我国改革进入深水区、攻坚期，迫切要求加大改革开放力度
（五）坚持“五位一体”总体布局，迫切要求加大改革开放力度
三、中国改革开放下一步的任务
（一）全面深化改革开放，加快完善社会主义市场经济_
（二）我国在经济领域改革的重点工作
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干部学习课件：中国改革开放的形势与任务（下）
宋葛龙
国家发展和改革委员会_改革司副巡视员
二、中国改革开放面临的形势
下面讲第二个问题，改革开放面临的形势。党的十八大作出了两个全面的部署，一个是全面建成小康社会，第二个是全面深化改革开放。第二个也提出了“两个加快”的任务，一个是加快完善社会主义市场经济_，一个是加快转变经济发展方式。我们理解，只有全面地深化改革开放，才能全面建成小康社会；只有加快完善社会主义市场经济_，才能加快转变经济发展方式，具体来讲有这么几点：
（一）加快形成新的经济发展方式，迫切需要加大改革开放力度
第一个，加快形成新的经济发展方式，我们迫切需要加大改革开放的力度。我国发展中“三不”（不平衡、不协调、不可持续）问题还很突出，产业结构的不合理，科技创新能力也不强，经济增长过多地依靠投资拉动，特别是居民消费不足，能源、资源消耗较多，环境污染严重，经济发展的粗放特征仍然比较明显。说到这儿，我突然想起来刚才主持人小高同志说的几句话，小高同志的开场白也点出了我国一些问题，我建议问题的表述还是以党的十八大为准，以“两会”的表述为准，不要一上来就说诚信缺失，腐败严重，这个不是官方语言，当然我不是批评他，我在这儿替他作个更正。我们经济发展的粗放特征仍然比较明显，付出的成本和代价还比较大。
国际金融危机之后，我国面临着全球经济增速放缓，国际市场需求大幅萎缩以及国内生产要素的成本加
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，这给我国发展进步带来巨大活力，但也使各种社会矛盾愈发突显。
各种社会矛盾引发的_性事件，这些年来还是多发、频发的，在劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、安全生产、食品药品安全、医患冲突、执法司法领域，这些问题还相对比较突出，一些人、一些地方采取极端的方式表达，时有发生。
再比如说，流动人口的规模比较大，也给社会带来了很多的压力。特别是互联网的普及，信息传播非常快捷，由一条短信、一个微博，现在还有微信就能产生广泛的社会影响。所以，今后这样一个时期，我国发展的机遇和矛盾的突显是一个并存的特征，要解决各种社会矛盾，根本的也要靠改革，如在温饱问题基本解决，总体小康了，所以人们对精神、文化、安全、社会参与和自我价值实现的这样一个诉求，这样一个意识（公平意识、民主意识、权力意识、法治意识、监督意识、参与意识）非常地强，当然人民群众都是主人翁了，所以对社会_管理创新提出了很多新的要求，要顺应时代潮流，人民的意愿，要进行社会领域的改革，才能更好地激发活力，最大程度地调动一切积极因素。
（三）增强我国_优势和国际竞争力，迫切要求加大改革开放力度
第三个，要增强我国的_优势和国际竞争力，迫切要求加大改革开放力度。国与国之间的竞争有很多理论，有的是要素的竞争，有的是人才的竞争，但核心根本的还是_的竞争，_、机制的竞争或制度的竞争，只有不断地创新_机制，完善制度，才能把自身的优势（比较优势、要素禀赋、发展潜力）转化为竞争的优势。在座的哪一位同志不希望中华民族伟大复兴了，不希望中华民族成为世界第一大强国呢？都希望的。但我们要脚踏实地，要不断地创新_、机制。
前两天我看到撒切尔女士去世了，网上有报道，撒切尔有言论说中国竞争怎么怎么着，不可怕。但这是网上说的，不是我说的，它说撒切尔说中国难以形成主流主导世界的思想，她的观点对与否，我们不去评论，所以，我国要真正成为世界强国要靠_、制度，乃至于我们的意识形态。所以，要不断地改革开放，不断地创新，当然毫无疑问，这种改革创新还是要坚持我们的道路自信、理论自信、制度自信。
（四）我国改革进入深水区、攻坚期，迫切要求加大改革开放力度
第四个，改革进入了深水区、攻坚期。攻坚期是克强总理在去年的11月份他明确地提出来的，其实此前也有人提出。深水区是_总书记到广东考察的时候提出的，意思都一样，改革开放本身需要攻坚克难。我们经过30年，刚才我说的渐进的，由浅入深，由易到难，由外围到核心的这样一个改革已经建立了社会主义市场经济_，并且在不断完善之中，但离更加成熟、更加规范、更加定型这样一个完善的社会主义市场经济_，还有较大的距离。
特别是改革，已经越过了帕累托改进，帕累托改进是你改了，我改了，你改了不影响我，帕累托改进的阶段已经基本上过去了，谁动了我的奶酪，增加了我的奶酪，肯定要动你的奶酪，所以这样一个阶段利益格局的调整比较难。
所以，克强总理说：“触动利益比触动灵魂还要难。”答记者招待会上讲的。比较容易改的改了，能够摘得到的果、桃、梨摘了，伸手摘得着的摘了，再往上要搭梯子了。所以各方面普遍受益，广为接受的改革越来越难被找到，而且在刚才“四个深刻变化”的情况下，包括互联网这么普及的情况下，要想凝聚一点共识也比较难，像改革出台了，这不是为我自己辩论，而不是在为改革工作在辩论，很多人首先给你看的是毛病，然后再给你挑出来，然后再给你去放大。上网的人不一定每个人都发言，发言的人也不一定每个人都发不同意见，但我们看到的往往是假如100个人上网，有50个人发言，发表不同意见的有20个人，或发表反对意见的，但我们看到的全是是这20个人的意见。所以，这样的情况下要凝聚改革共识也比较难，要引导舆论也比较难，大家不要小看这个，这个非常之重要。所以改革的攻坚期、深水区面临的挑战是前所未有的。所以要有敢闯的锐气，会闯的睿智，用克强总理的话讲，叫“勇气、智慧，韧性”来推进改革。这是第四个方面的特点。
（五）坚持“五位一体”总体布局，迫切要求加大改革开放力度
第五个方面，十八大布置了“五位一体”的任务，政治、经济、文化、社会、生态文明建设，所以，不断地丰富拓展了中国特色社会主义的内涵，也反映了我们党对中国特色社会主义这样一个规律的认识的深化。这“五位一体”，大家学习十八大报告都体会到，它布置每一项经济任务的时候都带着改革，布置政治任务的时候也带着改革，布置文化的时候也带着改革，布置社会的时候也带着改革，包括布置生态文明的时候也叫生态文明制度建设，所以“五位一体”的改革跟以前的改革又不一样了。
所以，我们要把改革开放精神、措施也贯穿到这“五位一体”建设的领域，从根本上解决各领域制度建设和制度创新不够适应国内外发展的新形势和改革开放新要求的这样一个问题，使各个领域改革能够深度地融合，良性地互动，相互地协调，形成合力。
举个例子，如“四化同步”，十八大鲜明地提出，我们要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化之路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，四化同步。这“四化同步”或同步协调 ……（未完，全文共9930字，当前仅显示2712字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：中国改革开放的形势与任务（下）》）