2013年第三季度国内金融形势与货币政策综述（中）

2013年第三季度国内金融形势与货币政策综述（中）

（三）货币政策
摘要：1．2013年第二季度中国货币政策执行报告。2．央行货币政策委员会调整。3．央行货币政策委员会召开第三季度例会 时隔多年重提增强协调性。4．人民银行增加再贴现额度 支持金融机构扩大对小微企业和“三农”信贷投放。5．货币政策要稳中有活 落实应更倾向于小微企业。6．央行延续“松近锁远”货币政策。
1．2013年第二季度中国货币政策执行报告。中国人民银行网站8月2日消息，报告指出，中国人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，贯彻宏观稳住、微观放活和稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求，坚持政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策，增强调控的针对性、协调性，适时适度预调微调，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点，为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件。综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长。进一步优化金融资源配置，盘活存量，优化增量，整合金融资源支持小微企业发展，加大对“三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，更好地引导和推动
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关于金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的工作部署，引导信贷资金进一步支持实体经济，近日人民银行对部分分支行安排增加再贴现额度120亿元，支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。今年以来，人民银行已累计安排增加再贴现额度165亿元。截至目前，全国再贴现额度为1620亿元，再贴现总量中，小微企业票据占比为45%、涉农票据占比为27%。总体看，再贴现政策的实施对支持金融机构扩大对小微企业和“三农”信贷投放发挥了积极作用。
5．货币政策要稳中有活 落实应更倾向于小微企业。农村金融时报8月13日消息，中国经济正面临阵痛，作为经济驱动器的货币政策走向也引起人们的广泛关注。在2013年央行支行行长座谈会上，央行表示下半年将继续稳健的货币政策，并强调了调控的针对性、协调性。这是继发布第二季度货币政策执行报告后，央行再度表态实施“稳健货币政策”不动摇。当前经济下行压力加大，培育新的经济增长点势在必行。面对现实，宏观政策要求“稳”，微观政策则应更“活”一些。在为中小企业提供贷款时，银行应在差别存款准备金率、资本充足率、不良贷款率以及存贷比等监管指标方面得到一些宽松优惠。货币政策的落实应更加倾向于小微企业，要真正考虑小微企业的福祉。央行也有必要加强对商业银行信贷投向的指导与监督，要求它们更多地将信贷投向中小企业，更多地支持民营企业摆脱困境，让它们在将要出现的经济增长中成为主导力量。
6．央行延续“松近锁远”货币政策。北京商报8月14日消息，央行近期在公开市场频频施展“松近锁远”的操作手法，引导市场对中长期资金面的预期。本周央行发布公告续发755亿元三年期央票。根据公告，央行12日对2010年第六十九期央行票据开展了到期续作，续作量为755亿元，续作央票的利率由2010年发行时的2.65%涨至3.5%。值得注意的是，这已是继上周以来央行第二次在实施逆回购释放短期流动性的同时，续发三年期央票来锁定长期流动性。对于央行确立的“松近锁远”策略，交通银行首席经济学家连平在接受采访时表示，央行的行动可能并不仅仅是为了调整流动性，很有可能是想把中长期市场利率调上去，因为目前中国金融市场短期利率较高，而中长期利率并不高，这种中长期资金的价格其实并不合理。
（四）权威发布
摘要：1．政策发布。2．监管工作会议。3．监管信息披露。4．调查研究报告
1．政策发布
（1）国务院提10条意见支持经济结构调整和转型升级。中新网7月5日消息，国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。《意见》指出，当前，我国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出。金融运行总体是稳健的，但资金分布不合理问题仍然存在，与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。《意见》提出了10条政策措施：要继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量，要引导、推动重点领域与行业转型和调整，要整合金融资源支持小微企业发展，加大对“三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，支持企业“走出去”，加快发展多层次资本市场，进一步发挥保险的保障作用，扩大民间资本进入金融业，严密防范金融风险。
（2）国务院印发《中国（上海）_贸易试验区总体方案》。国务院办公厅9月27日消息，建立中国（上海）_贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措，对于加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新思路、新途径，积累新经验，都具有重要意义。为全面有效推进试验区工作，日前，国务院印发了《中国（上海）_贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法制化要求的跨境投资和贸易规则体系，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换_、监管高效便捷、法制环境规范的_贸易试验区。
（3）落实小微金融服务 事关经济社会全局。上海证券报8月13日消息，经过一系列政策准备、吹风、预热之后，12日国务院办公厅对外发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，对小微金融服务做出全面部署，把金融支持小微企业工作推向高潮。意见称，小微企业是 ……（未完，全文共8355字，当前仅显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年第三季度国内金融形势与货币政策综述（中）》）